國有商業銀行股改為引進國際會計準則提供了動力。1994年以來，四大國有銀行開始了由專業銀行向商業銀行轉軌。通過改革，國有銀行發生了很大的變化，銀行的整體素質有很大提高。國有商業銀行為支持國民經濟的發展、促進經濟體制的改革作出了巨大的貢獻，但尚未真正實現向現代商業銀行的轉換，其所面臨的問題也不容忽視，突出表現在：銀行產權制度改革滯后、制度缺陷決定了銀行公司治理結構無法得到根本改善；經營運行機制特別是風險內控機制有待進一步提高；積存的大量不良資產尚未得到有效處置，潛在的風險依然很大。
　　第一，應處理好國際接軌與中國國情的關系。
　　會計理論和國際會計研究表明，會計規范是在特定的外界環境中逐漸形成和不斷演進的，并且反映它所服務的環境。會計規范的改變，如果不是基于對自身環境的準確把握，難免導致歷史教訓。因此，國有商業銀行與國際會計準則接軌過程中，還應該客觀把握我國商業銀行內外部的客觀環境和主觀條件上的特殊性及其與國際銀行業的差異，正確處理好國際接軌與中國國情的關系。一是要充分考慮我國在資本市場、貨幣市場發育、法制建設和中介服務等市場經濟環境還不十分健全的現實國情。
　　二是要充分考慮到我國金融改革還在逐步深化，國有商業銀行的發展還存在諸多問題，如不良資產等包袱巨大、資本充足率不足、會計人員的素質不高等。正是這些現實限制因素，決定了我國銀行業與國際會計準則接軌是一個漸進的過程。在這一過程中，我們要對國際會計準則與金融會計制度的差異作深入分析，要分辨哪些內容是已經接上了的，哪些正在接上，哪些需要接而沒有接上，哪些根本不能接或不需去接。同時還應注意時機，哪些是可以放一放再接，哪些是刻不容緩，必須盡快接上的。我們應根據新形勢，適時修訂、補充和完善會計準則，既要保持國際會計準則的通用框架和核心原則，又要滿足中國銀行業特有的這些要求。過分強調國際化會在很大程度上削弱本國的特色，而過于強調本國的特色在很大程度上又會阻礙國際化，我們必須認真處理好兩者之間的關系。
　　第二，應處理好改制前和改制后的關系。
　　首先，從監管層面來講，以股改為契機，通過將國際會計準則全面引入我國商業銀行，統一銀行業會計標準，摒棄現有非改制銀行、上市銀行、非上市股份制商業銀行之間的會計標準差異，應是我國商業銀行會計發展的基本趨勢。但是，國際會計準則接軌的主要目標在于為商業銀行股改和綜合改造奠定基礎。在當前國有商業銀行股改先后有別、進度不一，未改制銀行歷史包袱未卸下、歷史風險未化解的現實情況下，國有商業銀行國際會計準則接軌的進程不宜采取“一刀切”的做法。中國金融企業會計制度和政策的制定，應該符合國有商業銀行股改的總體部署，允許國有商業銀行在改制前有合理的過渡期，正確處理改制前和改制后的關系，正確把握國際會計準則接軌與股改的關系。
　　其次，從國有商業銀行自身層面來講，與國際會計準則接軌包括會計核算接軌、信息披露接軌和業務經營管理接軌三個層次，其中，信息披露接軌是前提，會計核算接軌是基礎，業務經營管理接軌是實質。由于信息披露接軌是股改上市的前提條件，必然會在改制上市前完成；而會計核算接軌和業務經營管理接軌受國家會計政策時限、人才素質制約和自身復雜性因素等影響，必將貫穿于股改的整個過程以及股改之后的相當長時間。因此，國有商業銀行不應以實現信息披露接軌作為股改上市的終結目標，而應該以改制前后的會計核算接軌和業務經營管理接軌為核心內容，正確處理好改制前和改制后的關系，真正實現與國際會計準則的接軌。
　　第三，應處理好銀行會計和企業會計的關系。
　　商業銀行主要是以經營貨幣為主的金融企業，鑒于金融企業業務的特殊性，我國會計制度和國際會計準則對于金融企業均有特別規定。在與國際會計準則接軌中，對于金融業這樣的特殊行業，對于特殊行業中的某些特殊的業務，如何使會計規范既實現統一性，又兼顧金融業的特殊性，正確處理好銀行會計與企業會計的關系，這是一個值得思考的問題。要作好這一點，一是要確定范圍。要將國際會計準則中通用的原則、概念、基本框架以及金融業特殊的規范作為接軌內容。二是要比較差異。要在上述范圍內，比較國際會計準則與國內會計準則和制度的具體差異，特別是要對第30號《銀行和類似金融機構財務報表中的披露》、第39號《金融工具：確認和計量》等金融業特殊規范作深入的比較。三是要完善制度。要在差異比較的基礎上，借鑒國際會計準則的有關規范，從會計準則和會計制度兩個層面上，按照兼顧金融業特殊性的原則，分層次、有步驟地改善金融企業會計標準，全面提升金融企業會計質量，逐步與國際會計準則接軌。
　　引進國際會計準則對于我國建設現代商業銀行具有重要作用。國際會計準則確立了會計核算標準，明確了信息披露的基本框架，建立了全球趨同的核算和披露平臺。它已經普遍被世界各國所認可和采用，歐盟已經要求所有上市公司自2005年起全面采用國際會計準則，美國安然公司財務舞弊案等一系列會計丑聞披露后，國際會計準則更是得到了包括美國在內的眾多國家的肯定。國際會計準則理事會（IASB）2003年度報告指出，筆耕論文，將近100個國家和地區擬在2005年開始應用國際財務報告準則（IFRS）。因此，國際會計準則已經成為現代商業銀行的國際慣例和通用標準，我國商業銀行引進國際會計準則是大勢所趨，潮流所向。首先，它有利于商業銀行參與國際競爭，提升競爭力。其次，引進國際會計準則有利于提高商業銀行會計信息質量，增強會計披露的透明度，防范金融風險。引進國際會計準則有利于適應WTO的要求，實現銀行會計標準的國際化，便于國外投資者更好地了解我國商業銀行的財務狀況、經營成果、現金流量和發展潛力，方便商業銀行在國際資本市場籌集資金。

 

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