20世紀80年代初,我國改革開放戰略率先在城市實行,以經濟體制改革為先導,繼而在政治、文化、社會等領域全面鋪開。經濟體制改革極大地解放和發展了社會生產力,為社會轉型和變遷注入了強大的推力。當前,我國社會開始進入整體、全面的歷史轉型期,其主要標志為:第一、在社會發展階段特征上,從農業社會、農業文明向工業社會、工業文明過渡;第二、在社會資源配置機制上,從計劃經濟體制向市場經濟體制過渡;第三、在國家權力和組織架構上,從中央集權到簡政放權過渡;第四、在社會結構與功能上,從單一性、同質性向多樣性和異質性過渡。 在社會轉型過程中,政府管理的轉型和變革成為人們的關注的焦點。回顧人類歷史發展的長河,我們可以看出政府并非大自然的產物,而是人民基于共同利益而進行集體選擇的結果。時至今日,政府已然成為影響社會經濟發展的關鍵因素之一。“諾斯悖論”指出,政府的存在是經濟增長的關鍵,然而政府又使經濟衰退的更遠。在我國,鄉鎮政府在國家權力體系中處于最低層次,卻扮演著聯系上級政府與農民群眾的橋梁和紐帶角色,因此,其地位之重要性不言而喻。 本文立足于我國社會大轉型的現實背景,以“鄉鎮政府”為研究對象,首先分析了我國鄉鎮...

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究目的、內容及方法
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究內容
        1.2.3 研究方法
    1.3 國內外研究現狀及評價
        1.3.1 國外研究現狀及評價
        1.3.2 國內研究現狀及評價
    1.4 相關詞匯的語義辨析
        1.4.1 “社會轉型”的內涵
        1.4.2 “政府公共形象”的內涵
        1.4.3 “政府重塑”的內涵
    1.5 本論文的創新及不足之處
        1.5.1 本論文創新之處
        1.5.2 本論文不足之處
2 政府管理模式轉換與政府公共形象的歷史變遷
    2.1 放任型行政——守夜警察
    2.2 管制型行政—全能管家
    2.3 管理主義行政——公共企業家
    2.4 服務型政府——人民公仆
3 社會轉型與鄉鎮政府“公共形象危機”
    3.1 政府管理理論與實踐的轉型
        3.1.1 政府管理理論的轉型
        3.1.2 政府管理實踐的轉型
    3.2 后農業稅時代的財政困境
        3.2.1 無法滿足農村基礎設施建設需求
        3.2.2 無法滿足建立農村社會保障的要求
    3.3 農村公共產品與服務需求的新變化
        3.3.1 需求層次與需求結構的變化
        3.3.2 需求類別與需求偏好的變化
    3.4 鄉鎮政府遭遇“公共形象危機”
        3.4.1 理念危機與能力危機
        3.4.2 信任危機與身份危機
4 轉型期鄉鎮政府管理面臨的新職能
    4.1 經濟目標向社會目標轉向
    4.2 培養“新農民”
    4.3 培育農村非營利組織
    4.4 人力資源開發
    4.5 電子政務建設
    4.6 農村公共危機管理
5 鄉鎮政府公共形象重塑的憲政基礎與價值導向
    5.1 憲政基礎
    5.2 價值導向
6 鄉鎮政府公共形象重塑的路徑選擇
    6.1 從“官本位”到“民本位”——塑造親民政府形象
        6.1.1 “官本位”與“民本位”解析
        6.1.2 塑造親民政府的路徑
    6.2 從“無信政府”到“誠信政府”——塑造信用型政府形象
        6.2.1 “政府信用”的內涵及意義
        6.2.2 鄉鎮政府信用缺失的表現
        6.2.3 建設信用型鄉鎮政府的途徑
    6.3 從“人治行政”到“法治行政”——塑造法治政府形象
        6.3.1 “人治”與“法治”內涵解析
        6.3.2 塑造“法治型”鄉鎮政府的意義
    6.4 從“經驗行政”到“科學行政”——塑造高效政府形象
        6.4.1 “經驗行政”與“科學行政”解析
        6.4.2 塑造高效鄉鎮政府的路徑
    6.5 從“封閉行政”到“開放行政”——塑造陽光政府形象
        6.5.1 推行政府信息公開，打造交流平臺
        6.5.2 完善政府建設進程中的公眾參與機制
    6.6 從“免責行政”到“責任行政”——塑造責任政府形象
        6.6.1 “責任政府”內涵解析
        6.6.2 厘清政府職能邊界與有效問責
    6.7 從“單獨管理”到“合作治理”——塑造合作伙伴形象
        6.7.1 “治理”的產生背景及其涵義
        6.7.2 構建鄉鎮—村合作治理模式
7 結論與展望
致謝
參考文獻
附錄



本文編號：3995059