為推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型政府、政府辦事效率更加便捷、高效,需要加快完成各項(xiàng)政府體系建設(shè),要促成政府體系建設(shè)一是需要完善干部考核評價機(jī)制,為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓。二是對國務(wù)院、黨中央各項(xiàng)政策落實(shí)的工作情況,及時進(jìn)行跟蹤問效,健全工作落實(shí)機(jī)制。三是明確責(zé)任,嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé),加強(qiáng)日常工作考核,建立健全獎優(yōu)懲劣的制度。稅務(wù)系統(tǒng)作為政府部門要充分運(yùn)用績效管理來抓好班子,通過“抓班子”促進(jìn)“班子抓”,讓一把手抓一把手,讓上級班子抓下級班子,讓班子抓成員,帶動廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越。本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外個人績效考核的經(jīng)驗(yàn)及研究出的成果的基礎(chǔ)上,對扎魯特旗稅務(wù)局考評現(xiàn)行績效考核方案進(jìn)行分析,查找出扎魯特旗稅務(wù)局績效考核方案中存在的一些問題:一是績效認(rèn)識存在偏差、二是在制度設(shè)計方面靈活性不夠、三是基層稅務(wù)局考評大多依賴于上級考評、四是考核系統(tǒng)反映不出個人績效考核成績、五是結(jié)果運(yùn)用中激勵手段單一,針對上述問題提出可行的解決方法及對策,對于稅務(wù)系統(tǒng)個人績效考核提出改進(jìn)建議,使得個人績效考核成績充分與組織績效掛鉤,更科學(xué)評價個人績效。本文是選擇基層局扎魯特旗稅務(wù)局的個人績效考核為研究主體,由于稅務(wù)系統(tǒng)研發(fā)了績效系統(tǒng)及數(shù)字人事系統(tǒng),且處于國地稅合并和征管體制改革的特殊的大背景下,基層稅務(wù)局作為政府部門積極推進(jìn)績效工作,可以為其他基層政府部門進(jìn)行績效考核工作積累經(jīng)驗(yàn)。本文依托現(xiàn)代管理系統(tǒng),通過借鑒其他政府機(jī)關(guān)績效考核的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化績效考核方式、方法,使得個人績效考核覆蓋面更廣泛、指標(biāo)制定更加科學(xué)、結(jié)果運(yùn)用更加多樣化,加強(qiáng)績效反饋、溝通和反訴機(jī)制,進(jìn)一步提高考核結(jié)果的公正性。但是,對扎魯特旗稅務(wù)局個人績效管理體系研究,需要長期進(jìn)行觀察分析、使得存在問題顯現(xiàn)出來,本文對于構(gòu)建合理、適用的個人績效考核體系研究不夠深刻,這是本文研究的局限與不足。今后,我將在相關(guān)公共管理的理論指導(dǎo)下,持續(xù)對于考核中的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查,并對于不足之處進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。
【學(xué)位單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D630.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 績效管理
        2.1.2 績效考核
        2.1.3 稅務(wù)機(jī)關(guān)個人績效考核
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 PDCA循環(huán)理論
        2.2.2 新公共管理理論
        2.2.3 360°評估反饋理論
        2.2.4 關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）
3 通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個人績效考核現(xiàn)狀分析
    3.1 通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個人績效考核情況
        3.1.1 所采取的舉措
        3.1.2 取得的成效
    3.2 通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個人績效考核中存在的問題
        3.2.1 績效認(rèn)識存在偏差
        3.2.2 在制度設(shè)計上靈活性不夠
        3.2.3 考評大多依賴于上級考評
        3.2.4 季度績效分析不到位
        3.2.5 考核系統(tǒng)不能實(shí)時反映出個人績效考核成績
        3.2.6 激勵手段單一
    3.3 原因分析
        3.3.1 績效管理隊(duì)伍人員素質(zhì)不高
        3.3.2 績效指標(biāo)體系不完善
        3.3.3 信息技術(shù)層面不成熟
        3.3.4 績效結(jié)果應(yīng)用辦法制定不科學(xué)
4 國外和國內(nèi)其他地區(qū)政府機(jī)關(guān)個人績效考核的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國外政府部門個人績效考核的做法
        4.1.1 美國聯(lián)邦稅務(wù)局特色定制個人績效考核指標(biāo)
        4.1.2 日本財務(wù)省稅務(wù)廳注重個人日常考核
        4.1.3 新加坡稅務(wù)局采用企業(yè)化管理考核方式
    4.2 國內(nèi)政府部門個人績效考核的做法
        4.2.1 新礓維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局“三結(jié)合”開展個人績效考核
        4.2.2 廣東省地方稅務(wù)局開展第三方績效評估
    4.3 國外和國內(nèi)其他地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)個人績效考核的啟示
        4.3.1 構(gòu)建績效制度保障體系
        4.3.2 持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化指標(biāo)
        4.3.3 設(shè)置第三方評價和服務(wù)對象反饋
5 完善通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個人績效考核的對策
    5.1 制定科學(xué)合理的個人績效考核框架
        5.1.1 確定個人績效考核對象
        5.1.2 確定個人績效考核基本原則
        5.1.3 績效工作組織管理
        5.1.4 確定個人績效考核內(nèi)容
    5.2 依托信息化手段升級優(yōu)化績效考核
        5.2.1 實(shí)現(xiàn)工作全程留痕
        5.2.2 實(shí)現(xiàn)自動化績效考評
    5.3 注重過程管理
        5.3.1 按月開展個人績效自查
        5.3.2 按季度開展績效講評分析
        5.3.3 按季度開展領(lǐng)導(dǎo)評鑒工作
        5.3.4 每半年開展一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)測評
        5.3.5 年度開展績效預(yù)總結(jié)工作
    5.4 科學(xué)確定個人績效成績
        5.4.1 日常績效
        5.4.2 公認(rèn)評價
        5.4.3 年度統(tǒng)計全體稅務(wù)干部加減分
    5.5 加強(qiáng)個人績效考核結(jié)果的運(yùn)用
        5.5.1 匯集個人績效成績
        5.5.2 分類開展民主測評
        5.5.3 及時公布個人年度優(yōu)秀等次
        5.5.4 確定績效結(jié)果應(yīng)用辦法原則
    5.6 建立有特色的基層稅務(wù)績效文化
        5.6.1 樹立正確績效理念
        5.6.2 拓寬績效文化塑造渠道
        5.6.3 厚植績效文化成長氛圍
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號：2885317