我國資源稅制度演化歷史與改革路徑研究
本文選題:資源稅 切入點:政策演進 出處:《宏觀經濟研究》2015年09期
【摘要】:黨的十八屆三中全會明確提出"推進資源稅從價計征改革",我國未來資源稅制度改革的方向已然明確,但一些具體操作細節尚待研究完善。本文在分析新中國成立以來資源稅制度演進軌跡的基礎上,剖析了資源稅制改革面臨的現實困境,并提出了破解相應難題的建議。本文認為,我國資源稅改革應當遵循以下路徑:一是堅持從價計征的方向,通過優化稅制要素保障市場機制在資源配置中的決定性作用;二是按照租稅分流的原則,建立權利使用金制度和資源超額利潤稅制度;三是按照稅收法定的要求,推動資源稅立法進程,降低"政府俘獲"風險;四是配套完善地方稅體系改革,明確資源稅在分稅制財稅體制中的地位。
[Abstract]:The third Plenary session of the 18th CPC Central Committee explicitly proposed "promoting the reform of resource tax ad valorem." the direction of the future reform of the resource tax system in China is already clear. On the basis of analyzing the evolution of the resource tax system since the founding of New China, this paper analyzes the practical difficulties faced by the reform of the resource tax system. The paper points out that the reform of resource tax in our country should follow the following paths: first, adhere to the direction of ad valorem collection and ensure the decisive role of market mechanism in the allocation of resources by optimizing the tax system elements; Second, according to the principle of tax diversion, to establish the system of right to use funds and excess profit tax of resources, third, to promote the legislative process of resource tax in accordance with the legal requirements of taxation, and to reduce the risk of "government capture"; Fourth, complete and perfect the reform of local tax system and clarify the status of resource tax in the system of taxation and taxation.
【作者單位】: 西南大學經濟管理學院;重慶市地方稅務局;
【基金】:國家社科基金重大項目“中國新型城鎮化包容性發展的路徑設計與戰略選擇”(批準號:12&ZD100);國家社科基金項目“不同市場結構下我國環境稅效應研究”(批準號:13BJY149) 重慶市社會科學規劃(培育)項目“環境稅‘雙重紅利’效應研究”(批準號:2013PYYJ16) 中央高校基本科研業務專項資金項目“中國環境稅改革路徑研究——基于OECD國家經驗”(批準號:SWU1409126)和“環境稅防控農業面源污染機制研究”(批準號:SWU1509307)的階段性研究成果
【分類號】:F812.42
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