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C市基層稅務(wù)部門“數(shù)字人事”系統(tǒng)實施效果研究

發(fā)布時間:2020-11-19 04:36
   如何將信息技術(shù)有效運用到公務(wù)員管理過程中去是一個國內(nèi)外公務(wù)員管理面臨的共同問題。國家稅務(wù)總局經(jīng)過兩年多的探索和設(shè)計,于2016年初以試點的方式上線了“數(shù)字人事”系統(tǒng)。該系統(tǒng)由一個基礎(chǔ)(即職業(yè)基礎(chǔ))、四個柱子(即業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)勝任力、公認(rèn)評價、日常績效)、一個頂子(即綜合數(shù)據(jù)運用)、一個平臺(即稅務(wù)干部綜合管理信息系統(tǒng)平臺)四個部分組成,涉及21張相關(guān)表格,把稅務(wù)干部從德、能、勤、績、廉、評、基七個方面進(jìn)行多維度測評,該系統(tǒng)的目標(biāo)是要實現(xiàn)稅務(wù)干部現(xiàn)代管理日常化、日常管理指標(biāo)化、指標(biāo)管理數(shù)字化、數(shù)字管理累積化、累積管理可比化、可比管理掛鉤化、掛鉤管理導(dǎo)向化。筆者身處國稅基層部門,從2016年到2017年的實踐過程中,筆者親歷了“數(shù)字人事”系統(tǒng)的實施以及該系統(tǒng)對稅務(wù)干部的日常工作影響,對“數(shù)字人事”系統(tǒng)有了一定的了解和認(rèn)識。本文主要是針對“數(shù)字人事”系統(tǒng)在基層稅務(wù)部門的運行情況及其實施效果、存在問題和針對本文發(fā)現(xiàn)的問題提出優(yōu)化措施進(jìn)行了具體的分析和研究。筆者在論文中使用了文獻(xiàn)研究法、案例分析法等研究方法從績效管理、管理信息化相關(guān)理論出發(fā),回顧了我國公共部門在人事管理上的變革,闡述“數(shù)字人事”系統(tǒng)在國稅部門的實施過程,并通過對稅務(wù)干部(基層稅務(wù)干部和中層領(lǐng)導(dǎo)干部以及局領(lǐng)導(dǎo))的訪問的形式,結(jié)合自身工作體會,梳理出“數(shù)字人事”系統(tǒng)在國稅部門的實施成效:一是有效解決了稅務(wù)干部業(yè)務(wù)能力測評的問題;二是一定程度上加強了部分稅務(wù)干部尤其是年輕稅務(wù)干部的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性;三是為稅務(wù)部門人事制度改革和我國公共部門的干部管理制度提供了案例和數(shù)據(jù)支撐;四是有效提升了稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)能力。同時,也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是基層人員對“數(shù)字人事”認(rèn)識不夠,不重視意味著不能使該系統(tǒng)有效發(fā)揮作用;二是“數(shù)字人事”考核指標(biāo)的設(shè)計存在不足;三是缺乏頂層設(shè)計和基層使用的互動;四是績效激勵和約束不足。針對上述問題,筆者通過梳理稅務(wù)部門干部管理的緣起和發(fā)展以及將“數(shù)字人事”管理模式與國外稅務(wù)部門的績效管理模式作對比,結(jié)合我國政府公共部門現(xiàn)代化管理的提出,得出有其存在的可行性和必要性的結(jié)論,并針對數(shù)字人事系統(tǒng)中存在的問題提出與之對應(yīng)的解決措施:一是通過日常培訓(xùn)和一定的宣傳方式提升認(rèn)知;二是通過一定方式了解需求對指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化;三是要內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置特定的績效部門負(fù)責(zé)績效管理,加強溝通;四是提出行之有效的績效激勵和約束,確保績效管理PDCA循環(huán);五是建立健全“數(shù)字人事”的相關(guān)法規(guī),完善績效激勵和績效約束。希望通過此文對”數(shù)字人事”下一步的推進(jìn)工作和完善工作起到一定的作用,也希望對其他公共部門的人事管理制度改革有一定的參考作用。
【學(xué)位單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:F812.42;D630.3
【部分圖文】:

數(shù)字人,主界面


數(shù)字人事信息系統(tǒng)主界面

數(shù)字人,國家稅務(wù)局


數(shù)字人事

業(yè)務(wù)能力,稅收工作,數(shù)字人,方式


圖 2.1 業(yè)務(wù)能力數(shù)字人事中的業(yè)務(wù)能力模塊是通過與稅收工作相關(guān)的各項業(yè)務(wù)能力升級的方式來現(xiàn)。業(yè)務(wù)能力升級,指的是依據(jù)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)分類、能力分級和達(dá)標(biāo)要求,引導(dǎo)廣大稅干部以自學(xué)為主、助學(xué)為輔的方式,在實際工作中了解自身的業(yè)務(wù)能力水平和缺陷,
【參考文獻(xiàn)】

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