稅務部門公務員能力建設是推動國家稅收治理體系和治理能力現代化的支撐和保證,也是構建服務型政府、法治型政府、創新型政府的必然要求。基層稅務部門公務員數量龐大,其能力的不足直接制約且影響著稅務機關工作效率和形象,因此在當前的稅收征管體制改革背景下,提升基層稅務部門公務員能力建設水平迫在眉睫。本文通過文獻分析、工作日志法、事件訪談法,基于蘭州市西固區地稅局工作實際,提煉出勝任力要素庫,并針對西固區地稅局公務員進行問卷訪談,通過SPSS軟件對問卷數據進行因子分析,進而構建出包含6個維度,24項勝任力要素的蘭州市西固區地稅局勝任力模型。以勝任力模型為基礎,對蘭州市西固區地稅局公務員能力建設的現狀,以及面臨的問題與困境分析,指出基層稅務部門公務員能力建設面臨公務員能力水平參差不齊、能力考核導向不足、教育培訓水平不高、能力提升主觀動力不足、激勵措施較為單一等問題,并通過分析總結出其原因在于干部年齡結構老化、制度保障不夠完善、人事管理水平不高、培訓工作不夠細化等。基于此,借鑒國內外公務員能力建設的優秀經驗,對西固區地稅局公務員能力建設提供了有益的啟示,進而提出從能力建設規劃、培訓教育模式、能力建設措施... 

【文章來源】：蘭州大學甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：65 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

公共因子碎石圖

圖 6 西固區地稅局公務員年齡結構2、制度保障有待完善經過前文分析，制度層面的建設對各項能力要素的提升頗為重要，無論顯性能力的基礎素質，還是合作導向、創新管理等隱性能力的獲得，都離不度建設，也正是因為沒有專門的、符合基層實際工作需要、工作特點的考核制度、崗位制度、薪酬晉升制度，而受到行政隸屬關系影響，現有制度又多上級機關同類制度為參考，導致制度缺乏針對性和創新性，難以發揮其指揮引導激勵作用，最終影響了公務員能力建設[17]。通過文獻研究發現，我國基務員能力建設方面存在的制度障礙具有普遍性。一方面現有的薪酬制度、職升制度未能體現能績優先導向，考核制度未能對干部崗位勝任力水平進行科化，未能將個人工作績效與部門、單位目標結合起來，導致公務員隊伍中存資排輩現狀，多講求資歷而非能力，不僅給機關作風、行政文化造成了根深的負面效應，同時也不利于向服務型政府、高效型政府的轉變，對機關的良

西固區地稅局公務員職務級別結構

【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國公務員勝任力研究的誤區、困境及對策[J]. 潘娜,易麗麗.  首都經濟貿易大學學報. 2014(05)
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[6]能本管理理念對公共部門人力資源管理的啟示[J]. 任芳容.  赤峰學院學報(科學教育版). 2011(09)
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[8]當前青年公務員勝任力的人崗匹配分析——以北京市某區機關青年公務員為例[J]. 李春玲.  云南行政學院學報. 2009(04)
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碩士論文
[1]我國鄉鎮公務員激勵機制研究[D]. 劉雯.山東師范大學 2017
[2]基層公務員激勵問題研究[D]. 李沅真.鄭州大學 2017
[3]能級管理視角下的稅務部門公務員能力建設研究[D]. 楊娜.華南理工大學 2012
[4]公務員招考制度改革研究[D]. 邵靜.鄭州大學 2011
[5]中國公務員聘任制改革之研究[D]. 蔡涓娟.華僑大學 2011
[6]地稅系統公務員勝任力培訓模式研究[D]. 王宏偉.河北大學 2010



本文編號：2895245