生態環保專項資金績效管理體系的構建是落實黨中央國務院關于全面實施預算績效管理意見的必然要求,是提高生態環保專項資金使用效益、做好污染防治攻堅戰支撐的內在要求。借鑒現有關于績效管理理論、績效評價方法與實踐的研究,結合生態環保專項資金管理現狀與問題,提出生態環保專項資金績效管理體系構建的建議:建立"績效計劃—績效監控—績效評價—反饋與應用"閉合的績效管理循環系統;構建績效管理與專項資金管理有機融合的制度體系;建立分工明確、層次清晰的績效管理分工,提高各級人員對績效管理的認識與理解,并組建績效管理團隊和技術支撐團隊;建立專項資金支出績效指標庫,研究完善績效評價方法;強化績效信息管理。

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【部分圖文】：

圖1 生態環保專項資金管理流程

近年來，生態環境部會同財政部積極推進生態環保專項資金管理工作，逐步建立起較為完善的管理流程，如圖1所示，涵蓋項目儲備庫建設、資金分配、年度實施方案備案、預算執行與項目進展調度、監督檢查、績效評價等方面。（1）為夯實項目實施基礎，生態環境部先后印發《關于開展“十三五”環保投資項目儲....

圖2 生態環保專項資金績效管理體系

一個完整的績效管理體系應包括管理主體、管理對象、管理流程、管理技術工具、管理信息和管理制度等要素，如圖2所示。生態環保專項資金管理體系的構建目標是嚴格按照黨中央國務院、財政部和生態環境部關于全面實施績效管理的要求，通過績效管理要素的細化，建立起績效管理和專項資金管理一體化的有機管....

圖4 專項資金管理與績效管理的有機聯系

圖3基于PDCA理論的績效管理流程（四）建立分工明確、層次清晰的績效管理分工

圖3 基于PDCA理論的績效管理流程

結合生態環保專項資金管理流程與現狀完善資金績效管理制度，建設績效管理和專項資金管理有機融合的制度體系，如圖4所示。（1）建立專項資金項目事前績效評估機制。為從源頭上防控財政資源配置的低效無效，《意見》將績效管理關口前移，提出建立重大政策和項目事前績效評估機制。按照《意見》要求，結....

本文編號：4058561