后土地財政時代地方政府角色轉變與公共財政體系重構王玉波(精選).pdf
本文關鍵詞:“后土地財政時代”地方政府角色轉變與公共財政體系重構,由筆耕文化傳播整理發布。
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年第 期總第 期專業眼光看經濟經濟眼光看中國“后土地財政時代”地方政府角色轉變與公共財政體系重構*The Role Changing of Local Government and the Reconstruction of PublicFinance System in “after Land Financial Times”王玉波內容提要“后土地財政時代”是一種相對概念,指的是受房地產市場調控政策影響及土地資源(耕地)瓶頸約束,現行的土地財政模式不能再長久維持,在這一時期,地方政府無法繼續依靠土地出讓金與土地房產稅費收入及土地儲備抵押融資收入維持地方支出的情形。在后土地財政時代,地方政府面臨兩大困局,即城鎮化快速發展與土地資源稀缺性之間的矛盾以及國家宏觀調控的剛性與地方政府利益間的矛盾, 其行為策略是以風險與破壞行為推動財政收入快速增長。為實現順利轉型,應引導地方政府向城市公共治理者的角色轉變,建立與地方政府事權相匹配的公共財政體制,改變城鎮化動力機制,賦予地方政府基礎設施發債權,征收物業稅,約束地方政府風險與破壞行為,完善農地征用補償制度,公開“三公”經費支出。關鍵詞土地財政政府轉型城鎮化公共財政作者單位東北大學文法學院遼寧沈陽 Wang YuboAbstract: The “after land financial times” is a relative concept, whic...
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