【摘要】：績效管理最初應用于工商業界,后來在西方發達國家的政府改革中被廣泛采用,并且取得了巨大的成功。經過多年探索,績效管理已是創新政府管理方式、提高政府執行力、公信力的重要舉措,是治國理政的重要方法,亦是國家治理不可或缺的手段。作為提高稅收工作質量的重要手段,績效管理引起了各級稅務機關的高度重視。經過稅務部門多年的積極探索,績效管理提升了稅務干部職工的工作積極性、有效減少基層稅務部門執法風險、增強納稅人對基層稅務部門滿意度、成為構筑懲治和預防腐敗體系的有力手段。但在新時代的歷史條件下,稅務部門績效管理還有諸多難點問題亟待解決,例如:績效管理理念“相對滯后”、績效指標設置傾向“復雜全面”、工作推動傾向“指標應對”、過程監控傾向“節點控制”、績效評價傾向“結果排名”、結果運用傾向“簡單粗放”等,需要在績效管理理念上實現突破,在稅收績效管理機制與方法改革創新,進而推動績效計劃得到有效執行、全面完成。平衡記分卡作為一種先進的績效管理理念和方式,已經不僅僅是一個戰術性的或操作性的評價系統,而且是一個戰略管理系統,已經日益擴展到各種領域,成為公共管理績效改革的重要組成部分。目前國外公共部門在績效管理方面愈來愈多地導入平衡計分卡且取得成效,國內公共部門導入平衡計分卡才剛剛起步,尚處于理論探討和實踐摸索階段。稅收工作需要不斷適應新的發展趨勢和時代需求,不斷優化完善管理方式,逐步與國際接軌,與社會同步,使其職能得以充分的發揮與體現。本文嘗試將平衡計分卡理論應用于稅務系統績效管理工作,并以j區稅務局為例,對j區稅務局績效管理存在的現實問題進行分析,對稅務部門引入平衡計分卡的適用性以及在j區稅務局實施平衡計分卡的內在環境進行論證。在此基礎上,依據平衡計分卡財務、納稅人、內部流程管理、學習與成長方面四大基本緯度,設計j區稅務局績效管理的平衡計分卡戰略框架圖和指標體系。最后提出保障平衡計分卡順利導入稅務部門績效管理的實施步驟和保障措施。
【圖文】：

平衡計分卡從四個層面關注企業績效：財務層面（Financial）（Customer）、內部運營層面（Internal Business Process）、學習與Learning and Growth），其為組織和管理者提供了一種系統性、綜合性績效管理框架，具有前瞻性，自上而下地體現著公司的使命和戰略卡基本框架1見圖 2-1。

平衡記分卡在 j 區稅務局績效管理中的應用研第四章 j 區稅務局平衡記分卡績效管理體系的方案設計用，不僅要處理好納稅人與稅務機關的關系，，而且還要考慮自身能力素質的提升，以營造良好的納稅氛圍服務于納稅人，獲得納稅人的支持。學習與成長層面體現為人力資本、信息資本和組織資本的提升。其目的是稅務機關實現財務、納稅人、內部管理流程的推動力量。相應的，在人力資本、信息資本和組織資本方面確定目標和指標。為此,j 區稅務局整體的提升需要提供多個學習與成長的途徑，讓員工滿意。為此該維度可以包括以下四個內容：工作人員滿意度、學習能力、業務水平、黨風廉政。綜上可以得出 j 區稅務局績效管理導入平衡計分卡后管理體系的因果關系層次圖，見圖 4-3.
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42

【參考文獻】

相關期刊論文 前8條

1 鞠占玲;;平衡計分卡的應用及其改進[J];企業管理;2014年12期

2 高小康;錢俊明;;平衡計分卡研究現狀和未來展望[J];經營管理者;2013年28期

3 鄒航;黃振;;基于EVA與BSC的績效評價體系研究[J];中國管理信息化;2009年09期

4 郭玉蓮;呂麗s

本文編號：2690020