1945年日本投降后， 國民黨接管了臺灣，標志著臺灣五十一年日本殖民統治歷史的終結，人們習慣稱之為“光復”時期。由于二戰后期臺灣成為盟軍重點轟炸目標，戰后的臺灣已是千瘡百孔、滿目瘡夷。城市建筑被毀，工廠停工，學校停課，交通運輸、電力設施均處于癱瘓和半癱瘓狀態。農田水利毀壞嚴重，工農業生產無法正常開展。由于生產嚴重萎縮，導致失業人數大量增加。糧荒、饑餓， 以及教育上的“師荒”隨處可見，社會處于一片混亂之中。

　　接管后，當局的確花費一番心思考慮治臺方略。

　　政治上推行行政長官公署制，試圖與日據時期的總督制相銜接；經濟上先后制定了《五年經濟建設計劃總綱》和《臺灣三年經濟建設計劃》，力圖盡快恢復生產秩序；教育上強力推行“去殖民化”、“中國化”、“祖國化”政策， 以喚醒民眾被沖淡已久的民族意識。為配合經濟建設需要，臺當局頒布了《推行職業教育及實施生產訓練計劃》，并制定恢復和調整職業教育發展的具體措施。然而，由于當時內戰和國民黨的腐敗體制，制約了光復初期臺灣的經濟重建和職業教育改革發展進程。

　　一、臺灣光復初期經濟重建政策的推行

　　(一)光復初期嚴峻的社會經濟狀況光復初期，因戰爭留下的創傷，臺灣經濟幾乎到了崩潰的邊緣。由于臺灣是典型的殖民地經濟，工農業生產及對外貿易嚴重依賴日本國內，農副產品大多運往日本。而工農業生產所需要的資源，如資金、技術、高層次人力以及農業生產所必須的化肥均依賴日本。日本戰敗后，臺灣喪失了這唯一的島外市場，中斷了技術、資金、原材料、高層次人才的來源渠道，而日據時期臺灣民眾所受的教育僅是最基礎的知識和最簡單的技術操作，一時無法填補這一空缺，從而加劇了臺灣經濟恢復的難度；另一方面，因內戰需要，國民黨把日本敗退時留下的一點資源大多調往大陸用于內戰，并大量增加貨幣供應量，加劇了臺灣的通貨膨脹，導致物價持續上漲，經濟狀況日趨惡化。

　　(二)臺灣經濟建設計劃的出臺為了盡快恢復工農業生產和社會、經濟秩序，國民黨政府在臺灣設立了不同于大陸的行政體制— — 行政長官公署，其目的是為了迅速與日本“總督制”相銜接，便于接收工作的開展。行政長官具有高于一般省政府的自主權，可以根據臺灣經濟的自身需要，制定和調整經濟發展策略。行政長官公署于1946年年中擬定了《臺灣五年經濟建設計劃》，確定第一個五年經濟發展總目標為： “(甲)增加臺灣省每一國民平均收入及全省國民總所得，并提高衣、食、住、行、樂、育六種水準；(乙)增加農工業生產總量，并提高產品的質量，減輕其成本；(丙)增加就業人數，并增加工人。減少農民，減少失業，增進就業者的工作能力”。該計劃目標宏大，內容繁雜，面面俱到，體現了臺灣當局恢復經濟理論上的決心，但因“二·二八事變”導致陳儀下臺而使該計劃流產。1947年5月成立了臺灣省政府，并于9月發布新的經濟建設計劃—— 《臺灣三年經濟建設計。該計劃不像五年計劃那樣面面俱到，側重以發展農業生產為中心，首先解決民眾最基本的溫飽需求，并爭取在三年后使臺灣經濟的各項指標能恢復到日據時期的最高水平。

　　(三)臺灣經濟建設計劃的流產由于國民黨政府在臺灣實行的政策與日據時期無太大區別，民眾并無感覺到回歸祖國后的溫馨與親切，看到的只是趕走了一個外來統治者，迎來了一個本國統治者，光復日所表現出的熱情在半年后幾乎降至冰點。加之戰爭的各種后遺癥，以及當權者的腐敗和低效率的行政作風，當局的治臺政策無法得到有效推動。

　　具體體現在：一是社會依然動蕩不定，民心向背，民怨沸騰；二是國民黨正忙于內戰，無顧及臺灣的事情， 日本在臺灣留下的一點資源也大多被調往大陸用于內戰；三是國民黨在臺官員腐敗成風，忙于接收，忙于分贓，沒有把更多的時間和精力真正放在經濟重建上；四是通貨持續膨脹，物價繼續飛漲， 失業率高居不下，社會依然動蕩不安， 當局沒有更多的精力用于開拓經濟、發展生產；五是臺灣是殖民主義經濟的底子，其發展不是依據臺灣自身發展需要，而是根據日本的戰爭發展需要，且主要技術設備、高級管理和技術人員均來自日本，致使戰后資金、技術設備嚴重短缺，技術和管理人員匱乏， 阻礙了當局恢復和重建經濟計劃的有效實施。因而，不論是五年計劃還是三年計劃，其實際都是紙上談兵，一紙空文，在當時的背景下很難得到真正的落實。

　　二、臺灣光復初期職業教育的改革措施

　　(一)去“殖民化”教育策略的出臺光復初期，臺當局為消除殖民地教育對臺灣社會的影響，確實采取了一些措施開展去“殖民化”教育活動，消除日本軍國主義留下的影響。如推廣漢語教育；把中等教育分為中學教育、師范教育和職業教育三類；把一學年三學期改為兩學期制；把學制改為三三制；鼓勵私人興辦職業學校等。概言之， “一方面要除舊，徹底去除日治時期的殖民地式教育；一方面要布新，建立全新的三民主義式教育。 但是，由于當時歷史條件的局限和殖民地教育根深蒂固的影響，當局主觀的計劃與客觀的成效出現了極大的差距，沒有收到預期的效果。

　　(二)職校辦學的修正與規范1932年，國民政府制定了《職業學校法》，提出“職業教育以培養青年的生活知識和生產技能為目標”。根據1946年6月頒布的《臺灣省職業學校新舊制調整辦法》，臺當局又對日據時代的教育遺留問題作了如下規定： “(1)凡持有前日據時代公立或已立案學校畢業證書者，予以承認；(2)接收時各校移交之各年級學生花名冊，筆耕論文新浪博客，經各該校承認其學籍者，予以承認。(3)凡已輟學之學生，而持有原學校肄業證明書或分數單者，予以承認。(4)敵人設立之工業學校或農業學校畢業者，應認為高中程度。 這一規定有利于殖民地的職業教育向光復時期的職業教育平穩過渡。1947年國民教育當局修訂了《職業學校規程》，對光復初期的職業教育提出如下要求： “鍛煉強健體格；陶融公民道德；養成勞動習慣；充實職業知能；增進職業道德：啟發創業精神。”

　　(三)職業教育推進計劃的頒布為了配合1946年《五年經濟建設計劃總綱》

　　的實行，同年6月，臺教育當局公布了《推行職業教育及實施生產訓練計劃》，要求增加職業學校的設施；繼續調整各類實業補習學校；加強對職業學校教學和實訓的考核；初級中學要增設職業班；鼓勵實業機構創辦職業學校和培訓班等。之后，行政公署教育處又推出了《臺灣省推進職業教育計j ，提出了職業教育的辦學方針：分區調整設置，力謀均衡發展；逐年增加班級，配合經建計劃；充實職業設備，促進生產組織；實施分區輔導，考查辦理成績。臺灣省政府在1949年的施政報告中提出：對于職業教育尤應獎勵，以造就專門人才，配合各種生產與建設事業之需要。

　　三、臺灣光復初期職業教育的改革成效日據時期臺灣職業教育已較為普及，但主要是簡易的實業學校和實業補習學校，教育對象以臺灣人為主。一是通過這種教育可以為臺灣經濟發展提供最基本的人力資源，有利于殖民地經濟的發展；二是可以使臺灣青年學到一技之長而自食其力，有利臺灣社會的穩定；三是滿足日本對外擴張的需要，可以把具有一技之長的臺灣青年派往其他占領地從事生產和軍事活動。但不可否認，經過光復初期數年時間的整頓和改進，職業教育改革在某些方面也有所突破，取得了一定的發展。

　　(一)職業學校規模逐步擴大一是數量大幅增加。臺灣當局把日據時期的實業學校和職業補習學校全部改為職業學校，將戰爭中遭受嚴重破壞的學校進行整頓和合并，并將日據時期的州廳立職業學校全部改為省立，學校數量由1944年的27所增加到1945年底的78所。二是類別有所增加。日據時期已有農、工、商、水產四類學校，光復后增加了醫事和家事兩類專業學校，專業設置更貼近經濟發展需要。除商事、家事、農職初級部、水產初級部不分科外，農職高級部設農藝、農產制造、農業土木、園藝、蠶絲、森林和畜牧獸醫；水產高職部設養殖、漁撈、輪機和制造；工業職校將建筑和土木合并。三是硬件設施有所改進。

　　日據時期多數職業學校設備缺乏、校舍簡陋，經過戰爭摧殘后更是破敗不堪。光復后，臺當局分期拔給經費，修繕校舍、添置設備，并將學校附近的農場、小型工廠劃撥給職業學校作為實訓基地，并準許提取學校生產收入的40％作為學校的自主資金，用于改善學校辦學條件，使職業學校的辦學硬件得到一定程度的改善。

　　四是學制設置更趨于合理。當局分設了三三學制的初、高級職業學校。初級職業學校招收國民學校畢業生或從事職業而具有相當程度者，修業年限為一至三年。高級職業學校招收初中、初職畢業者或相當程度者，修學年限為三年，為各行業培養中級技術人員。

　　(二)職業學校地域分布更加均衡日據時期，職業教育一是為殖民地經濟發展服務；二是為臺灣青年提供最初級的技術培訓場所，使之掌握一技之長而能夠自食其力，有利社會穩定；三是為培養日本子弟成為工商經濟領域骨干，以掌控臺灣經濟命脈。整個日據時期臺灣經濟是按殖民者戰爭需要格局來進行布局， 因而經濟發展是畸型的， 沒有臺灣自身獨立性和個性的經濟。作為為經濟發展服務的職業教育，自然難以擺脫這一束縛。光復后，臺灣教育當局除接收日據時期的職業學校外，還調整和改制日據時期的簡易實業學校、實業補習學校。根據《臺灣省推進職業教育計劃》，確定了臺灣發展職業教育的大政方針為：分區調整設置，力謀均衡發展：逐年增加班級，配合經建計劃；充實職業設備，促進生產組織；實施分區輔導，考查辦理成績。將全臺分為八個職業學校區，規定每區至少要設省立農、工職業學校各一所，其他各類職業學校根據各地財力、環境和需要有計劃地設置，使職業學校的布局較日據時期更加均衡、合理和實際。

　　(三)行政管理職責更加明確省立職業學校以高、初級合辦為主，縣市立職業學校以舉辦初級職業教育為主。鑒于職業教育不同于普通教育的特點，規定九學級以上的職業學校要在事務處下設立營運組，負責管理學校附設的工廠、農場的生產性事務，使職校的理論教學與實踐有能更好地結合。

　　(四)高等職業教育開始推行公、私立學校數量有較大增加，日據時期職業學校最多時為27所，其中私立學校2所。

　　1945年底增加到78所，其中私立職業學校增加到5所。1948年8月當局創辦了第一所五年制專科學校——省立臺北工業專科學校，同年11月開設機械、電機兩個專業，共招收初中畢業生4O名，標志著臺灣高等職業教育開始起步。