當前，國家正在重構沿海經濟大戰略，浙江省被國家批準為海洋經濟試點省。2010年8月，浙江省編制的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》上報發改委。2011年3月初，浙江省海洋經濟上升為國家戰略。臺州海洋資源豐富，實施主攻沿海戰略，努力使臺州成為浙江海洋經濟發展的主戰場，不僅是順勢之為，更是優化發展布局、培育持續發展動力的長遠謀劃。
　　 一、海洋經濟發展的理論支撐
　　 對于海洋經濟的理論研究，國內外進行的都比較晚，最早可以追溯到20世紀60年代中期。此后，在海洋經濟的研究發展歷程中，主要出現了以下幾種理論：
　　 1.海權保護理論。19世紀末，美國海軍軍官馬漢提出了著名的“海權論”，構建了完整的海權保護理論體系。該理論認為，以貿易(指商品本文由收集整理輸出)立國的國家，必須控制海洋。奪取并保持制海權，特別是與國家利益和海外貿易有關的主要交通線上的制海權，是國家強盛和繁榮的主要因素。要奪取和保持制海權，必須具有占優勢的海上實力，即強大的艦隊和商船隊以及發達的基地網。
　　 2.海洋區域經濟發展理論。海洋區域經濟是在一定的海洋區劃體系內，包括自然區、功能區和經濟區內形成的海洋區域經濟體系，是以海洋區域為單元、以海域資源為基礎、以實現海洋經濟的可持續發展為目標的復雜的社會經濟系統，是海洋經濟發展及其海域布局規律的綜合反映。
　　 3.海洋區劃理論。海洋區劃理論根據自然資源和社會經濟條件，把一個海域劃分為不同類型的海洋區域。海洋經濟區劃以地(海)域經濟為單元，以資源為基礎、以市場為導向、以發展經濟為中心、以實現海洋經濟的可持續發展為目標，把海洋作為一個復雜的社會——經濟——生態地(海)域系統。
　　 4.海洋經濟可持續發展理論。1992年6月，聯合國環境與發展大會通過了《21世紀議程》，其中所提出的“可持續發展”的新思想已成為世界各國關于環境與發展的共同行動綱領。海洋可持續發展就是“不以破壞子孫后代資源為代價的發展”，它是海洋發展與環境之間保持平衡與協調的一種新思想和指導行動的新模式。
　　 5.海洋產業經濟理論。海洋產業經濟理論所關注的是，怎樣通過科技創新等手段，構建一個完整、高層次的海洋產業體系。該理論認為要使海洋資源得以持續利用，海洋經濟持續增長，海洋經濟和經濟社會和諧發展，應不斷優化海洋產業結構，扶持新興海洋產業，把海洋資源優勢和陸域經濟優勢結合起來，重點建設一批海洋產業區和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優勢明顯的海洋產業帶和塊狀海洋經濟，提升海洋經濟整體競爭力。
　　 以上五種理論為臺州市海洋經濟發展提供了決策理論參考，也是本文的理論基礎。
　　 二、臺州市海洋經濟發展現狀
　　 （一）臺州市海洋資源概況
　　 臺州地處浙江中部，是海洋資源大市，擁有“港、涂、漁、景、能”五大海洋優勢資源，在浙江省占有重要的位置。豐富的海洋資源為臺州加快海洋經濟發展提供了優越的物質基礎和發展空間。
　　 1.港口資源。臺州市深水岸線和港灣資源豐富，可開發港口岸線長96.23公里，其中可建萬噸級以上港口的岸線長達30.75公里，自北而南分布著三門灣、浦壩港、臺州灣、隘頑灣和樂清灣等港灣以及大小港口15處，還擁有國家批準的漁港20個。
　　 2.灘涂資源。臺州市所轄海域海涂資源豐富，分布集中成片，處于緩慢淤漲狀態，主要分布在臺州灣等開敞的河口海灣及三門灣、樂清灣等半封閉海灣內。灘涂不僅具有調節氣候、納潮分洪、抵御風暴潮的作用，更有對污染物稀釋擴散的自凈作用。
　　 3.海洋漁業資源。臺州海域海洋漁業資源豐富，擁有大陳、貓頭、披山等漁場。三門灣、樂清灣及大陳島海域是浙江省重要的海水養殖基地和貝類苗種基地，養殖品種類有魚、蝦、蟹、貝、藻等五大類30余種。
　　 4.濱海旅游資源。臺州市自古以“海上名山”著稱，匯聚著“山、海、島、城”等多種景觀，具有很大的旅游開發價值。主要景點有桃渚、長嶼洞天兩個省級風景名勝區，大鹿島國家級森林公園和江廈、大陳島兩個省級森林公園，桃渚國家級地質公園，石塘漁港千年曙光公園、一江山島近代戰爭遺跡和海蝕風光等。
　　 5.綠色能源。臺州沿海港灣眾多，屬強潮海區、潮差大、潮汐能源豐富，主要分布在三門灣和樂清灣。臺州海域風力資源豐富，沿海和島嶼有效風時高達7000小時/年以上，此外，臺州市海域還擁有豐富的波浪能和潮流能。
　　 （二）臺州市海洋經濟發展的制約條件
　　 1.海洋開發投入不足，涉�；A設施相對薄弱。海洋基礎設施、海洋高新產業以及深水港的開發投入不足，海洋經濟與省內外沿海城市相比，無論是臨港工業、港口海運業、濱海旅游業，還是海洋高新產業都有較大差距，一定程度上影響海洋經濟的發展速度。
　　 2.海洋漁業面臨嚴峻挑戰，結構調整任務艱巨。捕撈漁場縮減，近海漁業資源嚴重衰退，捕撈生產與漁場資源矛盾更加突出。灘涂養殖和圍塘養殖已趨飽和。淺海養殖尚有較大潛力，但發展淺海養殖需要較高的技術、經濟支撐，也伴隨較高的風險。漁業結構調整任務異常艱巨。
　　 3.海洋環境質量日趨下降，海洋生態壓力加大。臺州近岸海域污染程度相當嚴重，嚴重污染海域分布在三門灣、臺州灣、樂清灣等海域。近海海洋捕撈強度的迅速膨脹，海洋食物鏈正遭受著嚴重的破壞，在短期內難以恢復。海洋生物資源嚴重衰退，直接影響了海洋經濟的持續發展。
　　 4.海洋科技力量相對薄弱，高新技術發展滯緩。臺州海洋經濟發展主要依靠資本投入和勞動投入，科技進步作用相當微弱，海洋科技水平不高，海洋產業仍以傳統海洋產業為主，代表海洋開發前沿的海洋高新技術產業發展緩慢，利用高新技術改造提升傳統產業的步伐不快，影響了海洋經濟增長質量和市場競爭力。
　　 5.海洋災害影響頻繁，抗災能力有待提高。臺州是浙江省受海洋災害影響較嚴重的地區之一，雖然近年來基礎設施不斷改善，抗災能力有了提高，但遇較強臺風時，抗災能力仍顯不足。海洋災害預警預報系統建設滯后。平原排澇常受風暴潮影響。
　　 三、臺州市海洋經濟發展的主要產業和區域布局
　　 （一）主要產業
　　 臺州建設海洋經濟強市，必須以優化海洋產業結構布局為目標，以沿海產業帶規劃為依托，重點發展臨港新興工業、港口海運業、海洋漁業，大力發展濱海旅游業，積極培育海洋高新技術產業，優化海洋產業結構和布局，促進海洋經濟可持續發展。
　　 1.臨港新興工業。臺州依托港口條件可適度發展能源電力、船舶修造、石油化工等臨港工業。（1）沿海能源工業。能源電力方面，臺州現有華能玉環電廠。要加快電源和電網建設，形成適度超前、科學配套、容載合理、裝備精良、運行靈活、安全穩定的電力安全保障體系，以大型電廠為支撐、500千伏環網為主骨架，實現“大電網、高參數、高度自動化”的電網格局。積極開發利用風能、潮汐能等新能源。（2）船舶修造業。船舶修造主要集中在溫嶺、椒江、三門一帶，此外還有臨海的桃渚造船基地。要培育按現代化總裝造船廠模式運作的核心企業，促進船舶產品向系列化、規�；�、集團化、品牌化發展，筆耕論文新浪博客，提升工藝裝備，擴大制造噸位，形成具有綜合優勢的船舶工業體系。發展高附加值的特種船舶制造業，提高中小船舶建造的技術水平，發展面向國內外的船舶配套業，形成協調的船舶生產產業鏈。建立完善的船舶交易市場和網絡。（3）石化工業。石化產業帶主要是大陳島石油儲運基地及以黃礁涂煉化一體化項目為核心的沿海石化基地；要以建設大型臨港石化工業基地為目標，重點發展進口原料深加工、精細化工、高分子加工為主的低污染、輕化工、深加工型石化項目。

本文編號：3602