▲▲一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
　　所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行、實(shí)行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循一般自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，而且要求遵循生態(tài)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行軌道，力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也稱為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括三方面（即3R）：reduce（減量），要求盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)和能源；reuse （再利用），要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品；recycle（循環(huán)往復(fù)），要求盡可能把廢棄物再次變成資源。與“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“市場經(jīng)濟(jì)”等概念不同，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念主要是根據(jù)資源利用方式的特征來劃分經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。
　　▲▲二、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
　　1、循環(huán)理念認(rèn)識(shí)不到位。
　　對我國資源和環(huán)境的形勢理解不深刻，缺乏對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。在發(fā)展思路上重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營，沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)。資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，循本文由收集整理環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)工作滯后，筆耕論文新浪博客，破壞資源、浪費(fèi)資源現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還大量存在。
　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
　　優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于急速變動(dòng)中，雖然經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期重化工業(yè)比重超過輕工業(yè)的現(xiàn)象具有一定的規(guī)律性，但比例失調(diào)的高能耗、高投入、高污染的重化工行業(yè)會(huì)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。我國正面臨工業(yè)化快速推進(jìn)時(shí)期，重化工業(yè)比重在不斷提高，象交通、冶金、能源、建材等產(chǎn)業(yè)均處于大發(fā)展階段。中國的工業(yè)用能占到能源總消耗的很大比例，而化學(xué)原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及電力蒸汽熱水供應(yīng)這四大重工行業(yè)能源消耗之和占工業(yè)能源總消費(fèi)的一半以上。又如，建材行業(yè)，也是一個(gè)高能耗、高投入、高污染行業(yè)，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)消耗了更多的資源和加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)，阻礙我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新不足。
　　作為一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程。它要求通過制度創(chuàng)新進(jìn)行技術(shù)范式的革命，這是新型工業(yè)的高級形式。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依靠技術(shù)進(jìn)步的支持。而我國的現(xiàn)實(shí)卻是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的開采技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和綜合利用技術(shù)的裝備水平不高。在我國一些高新技術(shù)中先進(jìn)技術(shù)不少、工藝落后、技術(shù)設(shè)備老化，不能給循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以強(qiáng)有力的支持，妨礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　▲▲三、促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
　　1、廣泛開展宣傳教育，建立良好社會(huì)氛圍。
　　（1）鼓勵(lì)公眾參與。公眾是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功的中堅(jiān)力量。政府可以通過充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和手段大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，提高公眾的覺悟，加強(qiáng)公眾對資源循環(huán)利用的認(rèn)知度和社會(huì)意識(shí)，定期開展相應(yīng)的活動(dòng)，讓公眾參與其中，切身體會(huì)，充分調(diào)動(dòng)廣大公眾進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和熱情。（2）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。社會(huì)公眾的綠色消費(fèi)及其綠色生活方式的存在及其規(guī)模是循環(huán)經(jīng)濟(jì)能否有效發(fā)展的決定性力量之一。政府有必要加強(qiáng)對公眾環(huán)境意識(shí)的宣傳，提高公眾的覺悟，營造綠色氛圍，引導(dǎo)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)，可以通過三種基本途徑來實(shí)現(xiàn)：一是法律強(qiáng)制，通過制定相關(guān)法律法規(guī)對消費(fèi)行為起到底線約束作用；二是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，利用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)；三是道德約束，通過教育和宣傳，使社會(huì)公眾建立環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，使綠色消費(fèi)成為自覺的道德行為。（3）加強(qiáng)生態(tài)教育。公眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)覺悟的實(shí)質(zhì)性提高需要教育，通過教育使社會(huì)公眾形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道德等。要逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念加入到教育體系中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的教育首先要從中小學(xué)生抓起，把環(huán)境保護(hù)和資源能源回收循環(huán)利用作為中小學(xué)意識(shí)教育的主體，使學(xué)生從小接受環(huán)保思想和循環(huán)利用的生活習(xí)慣，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)。同時(shí)也應(yīng)建立相關(guān)的環(huán)境教育體系對企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和政府官員進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的教育，從而使居民、企業(yè)、政府三位一體共同參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。
　　2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　我國正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，資源的短缺與環(huán)境的惡化要求我們必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，要加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加速信息化進(jìn)程；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、重污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；推進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則，使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng)，盡量減少廢棄物的產(chǎn)生。
　　3、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)必須有大量高新技術(shù)作支撐。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，以開發(fā)經(jīng)濟(jì)體系生態(tài)鏈技術(shù)為關(guān)鍵，遵循技術(shù)開發(fā)的生態(tài)道德，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害新工藝，降低原材料和能源的消耗；依靠技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)明新技術(shù)和新材料，對不可再生資源進(jìn)行替代；要以零排放為目標(biāo)，對廢棄物減量化技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、廢棄物資源化的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)等循環(huán)技術(shù)不斷進(jìn)行研究開發(fā)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

本文編號：3535