發展戰略性新興產業要過“三關”
當國家“十二五”規劃明確提出要大力發展戰略性新興產業時,很多地方都出現了投資熱潮,一批批企業閃亮登場、一個個工程項目上馬開工。可不過幾年光景,“產能過剩”、“瀕于破產”等字眼卻更多地和戰略性新興產業掛上了鉤,給熱火朝天的戰略性新興產業發展潑了一盆冷水。
以信息、新能源等為代表的戰略性新興產業,是我國順應國際產業變革和世界新科技革命趨勢的一種戰略選擇,也是我國實現“轉方式、調結構”的重大舉措。發展戰略性新興產業的方向沒錯,但在理念上還存在一些問本文由收集整理題,使得戰略性新興產業遭遇了三道難關。
第一道難關是產業主體不明晰。產業要發展,企業是主體。企業可以根據市場需求來配置資源、規劃生產。發展戰略性新興產業也一樣,如果企業成為產業發展的主體,那么發展哪些產業、如何組織產業的生產流程等,都應該由企業唱主角。但在各地戰略性新興產業發展過程中,起到主要推動作用的卻是政府。從產業規劃到投資立項、產業布局,各地戰略性新興產業發展的一些重要環節幾乎都被政府包辦。究其原因,在于一些政府把發展戰略性新興產業當作給自己帶來經濟增長的“政績工程”、“面子工程”。他們認為只要把資金大把地投下去,筆耕論文新浪博客,很快就能拉動GDP的增長,換來地方經濟的一時繁榮。這種只重短期不顧長遠的做法,顯然缺乏“戰略性”眼光。
發展戰略性新興產業的第二道難關是“技術創新能力”。產業的發展要靠技術創新能力的支撐,即使是引進的產業也必須不斷加固技術基礎。我國確定的幾大戰略性新興產業在發展初期大多是引進國外已有的工藝流程和設備。這樣一方面確實大大縮短了起步時間,能夠較快實現規模化生產。但另一方面,產業快速擴張,對國外技術的消化吸收不夠,加上國內相應的科技支撐和配套跟不上,沒有形成自身的核心競爭力,只能停
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