政策試點(diǎn)是中國政府官員制定政策時(shí)經(jīng)常使用的政策工具。本文圍繞政策試點(diǎn)如何引致政策創(chuàng)新這一核心議題,以醫(yī)保和衛(wèi)生政策試點(diǎn)為例,采用扎根理論研究方法,分析試點(diǎn)引致政策創(chuàng)新的機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),政策導(dǎo)向?qū)W習(xí)貫穿試點(diǎn)全程,其會(huì)帶來政策參與者信念體系的變化,推動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)程;政策導(dǎo)向?qū)W習(xí)具有漸進(jìn)性特征,即發(fā)起試點(diǎn)的官員通常從探索性學(xué)習(xí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)轵?yàn)證性學(xué)習(xí),信念體系相應(yīng)逐步調(diào)整,或在試點(diǎn)過程中努力取得政策某一方面的創(chuàng)新,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步試點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)整體政策創(chuàng)新。基于以上發(fā)現(xiàn),論文提出漸進(jìn)政策學(xué)習(xí)理論,以對試點(diǎn)引致政策創(chuàng)新的機(jī)制予以解釋。

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【部分圖文】：

圖1漸進(jìn)政策學(xué)習(xí)模型圖

漸進(jìn)學(xué)習(xí)理論內(nèi)在邏輯為當(dāng)政策之窗開啟時(shí)，三源流合流，參與者通過政策導(dǎo)向?qū)W習(xí)，不斷改變自身信念體系，從而實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。試點(diǎn)議程建立階段，試點(diǎn)之窗開啟時(shí)，官員特別是決策者提出建議，建立試點(diǎn)議程。發(fā)起試點(diǎn)的官員會(huì)通過學(xué)習(xí)下級經(jīng)驗(yàn)、溝通交流等學(xué)習(xí)路徑，確定試點(diǎn)方案。試點(diǎn)推進(jìn)階段，當(dāng)試點(diǎn)處....

本文編號：4005068