在農業保險保費補貼政策的推動下,我國農業保險規模迅速擴大,至2019年,農險保費收入已達672.5億元。然而各級財政補貼占到了總保費的近八成,若要進一步擴大農戶參保率,單純依靠提高財政補貼已行不通。如何在不增加財政負擔的情況下,引導和鼓勵農戶自主自愿參保是亟待解決的問題。本文通過對華中三省1079戶農戶的調查分析,描述了當前階段下的真實參保現狀,歸納出了"統一參保"、"推薦參保"、"打包參保"等參保促進手段。進而引入公共政策領域中基于行為規律的政策制定理論和實踐經驗,為制定更加全面的參保促進措施構建理論框架,并提出提高農戶農業保險關注度、減少行為-意愿差距、改變成本收益分析、強化保費補貼激勵等具體參保促進措施,以期為解決我國農業保險參保率不足的問題提供理論依據和實踐參考。

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【部分圖文】：

圖1 農戶參保經歷和參保意愿

在1079名農戶當中,有37%的農戶在最近一個年度(2018年)及其之前購買過農業保險,63%的農戶沒有買過農業保險。在沒有參保經驗的農戶中,有72%(占整體樣本的46%)的農戶表示下個季度依然不會參保,僅有9%(占整體樣本的6%)的農戶表示下個季度會參保,其余農戶尚無法做出決定....

圖2 農戶參保原因選擇頻次

不考慮違規行為,從缺少自主性的參保原因中可以看出,外在狀況和組織安排可以較大程度影響農戶的參保狀態。例如,通過集體統一購買可以省去農戶自己做出決策和參保行為的麻煩;被推薦購買或其他人買了可以通過社會互動或社會規范影響農戶的參保行為;和其他保險一起打包購買也能促進農戶的參保選擇。這....

圖3 農戶不參保原因選擇頻次

圖3表示下一季度依然選擇不參保的農戶對不參保原因的多項選擇題的回答結果。在下一季度依然表示不參保的494名農戶中,最主要的不參保原因包括不理解、不了解農業保險(194名農戶選擇這一原因)。118名農戶認為保險是額外的成本、沒有余錢用來購買。有72名農戶認為種植風險不大、不依賴產出....

本文編號：4049853