中外生態工業園區管理模式比較研究
一、引言
1992年美國Indigo發展研究所首次提出生態工業園(Eco-Industrial Park,EIP)概念以后,生態工業園已經在世界各國迅速發展。我國自1999年啟動生態工業園區項目以來,形成了一批國家級生態工業示范園區,包括廣西貴港(制糖)、廣東南海、包頭(鋁業)等,這些園區試圖探索出了我國工業園區可持續發展的模式。本文主要從中外生態工業園區的管理模式上來探討我國生態工業園區發展中的問題,促進我國的生態工業園區的進一步發展。
二、中外生態工業園區管理模式的特點
世界各國的生態工業園區都有自己的特點,這里主要介紹美國、歐盟、日本等發達國家的生態工業園區的管理模式的特點。同是,也介紹了我國的生態工業園區自己的發展特點。
1、國外生態工業園區管理模式的特點
美國是首先提出生態工業園區概念的國家,美國可持續發展總統委員會(PCSD)組建了生態工業園區特別工作組,推動生態工業園區的發展。美國生態工業園區的管理主體包括政府和私人部門,包括城市政府、城鎮政府或它們的開發組織、地方經濟發展公司、私人產業和其他的社會組織。生態工業園區具體管理上涉及物業管理者和社區管理者兩個管理主體。管理實踐中,物業管理者和社區管理者各司其職,但由于物業管理公司的優先關注園區投資者的利益,而社區管理機構關注的則是整個社區的健康發展和各個成員單位的利益。為協調不同主體的利益,一些生態工業園區在組織建設時,通過物業管理和社區管理機構互設代表來解決這些問題。物業管理者多為生態工業園區的開發者,主要是保持生態工業園區的商業績效,筆耕論文新浪博客,保持園區的穩定以及園區對于進駐企業的吸引力,同時,為社區和進駐企業提供一些具體的服務;社區管理者是維持社區企業的凝聚力,主要是溝通企業間的創新性項目,有效利用社區內企業的資源,降低社區內企業的成本等。
歐盟是生態工業園區的發源地,丹麥的卡倫堡共生體系是世界上最早的生態工業園區。歐盟的生態工業園區建設得到歐盟的政策和資金的支持。歐盟生態工業園區發展可分為規劃建設與自發形成兩大類。丹麥卡倫堡工業共生體系是自發形成的典型案例;荷蘭、芬蘭、法國、英國等歐盟國家則采取政府規劃方式建設生態工業園區。同時歐盟各國民間規劃方式也逐漸成為生態工業園區發展的主要力量,在民間規劃中,政府、非政府公共部門以及科研部門不占主導地位,只承擔間接管理、協調和咨詢服務等職責。民間規劃方式有利于企業根據自身需求以及市場形勢靈活地與外界進行物質交換活動,取得了很好的生態和經濟效益。歐盟各國居民的環保意識高,也積極投身到生態工業園區的建設和管理中?梢钥闯觯瑲W盟的生態工業園區的管理主體多元化,生態工業園區的管理主體多由融資方組成,但它們很少參與園區內部管理,當地居民正逐漸參與生態工業園區建設,派出代表參與園區內部管理。
項目預算管理論文
本文編號:6820
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