村級社區學習中心的構建模式及主要問題
(一)村級社區學習中心的構建模式構建村級社區學習中心要依托已有的各類組織機構,通過社區居民參與、機構支持、民間組織負責等方式共建村級社區學習中心,解決學習中心運作過程中所需要的場所、經費等問題。本課題組近幾年在福建農村調查搜集到構建村級社區學習中心的一些典型案例,并將其整理、分析、歸納成以下5種構建模式。
1.以鄉(鎮)文化站為依托的村級社區學習中心。鄉(鎮)文化站通常由政府撥款,經費較充足,設施齊全,可以改造成村民讀書看報、開展農業技術培訓的村級社區學習中心。鄉(鎮)文化站可以輻射鄰近的村落社區,可以成為村級社區學習中心發展的榜樣。2007年,福建啟動的為民辦實事重點項目——每年百個鄉(鎮)綜合文化站改造完善工程,為鄉(鎮)文化站配備圖書室與電腦室 】。由此,一些鄉(鎮)文化站得以升級改造。這可以視為地方政府發展農村社區教育的主要舉措。
典型案例:南平市延平區樟湖鎮文化站。該文化站位于樟湖鎮政府所在地,其圖書室藏書約2萬冊、有報章雜志10多種。該文化站除了有圖書室外,還有閱覽室(兼培訓室)、網吧、棋牌室、乒乓球與桌球室、鎮史展覽室等。除圖書是免費借閱的外,其余的都收費,帶有商業經營性質,但經營收入有限,其經費主要還是來自鎮政府。
2.以駐村中小學校圖書館(室)為依托的村級社區學習中心。以駐村中小學校圖書館(室)為依托的村級社區學習中心通過村校合建圖書閱覽室,并免費向村民開放的形式,解決村民讀書看報難問題。這種方式能有效地發揮教育系統在農村社區教育工作中的優勢功能。這種類型的社區學習中心主要靠村委會與學校共建籌資,同時也得到熱心公益事業的村民的資助。由于其圖書較多,管理較規范,因而利用效果較好。
典型案例:閩侯縣青口鎮青圃中心小學圖書室。青圃社區擁有連為一體的6個行政村,戶籍人口近2萬人,中心小學有學生400多名。在青口鎮政府的推動下,中心小學通過自購與外部捐助建立起鄉村圖書室,擁有圖書1萬多冊,常年訂閱20多種報章雜志;其電子閱覽室里有2臺電腦可供上網、閱讀電子圖書,還配有打印機與掃描儀。學校教師兼任圖書管理員,用圖書軟件管理圖書借閱工作。圖書室在對學生開放的同時,還為青圃村村民提供借閱服務,已為村民辦理借書證近100本。
3.以老年協會為依托的村級社區學習中心。
這一類型的社區學習中心體現了民間社會團體對農村社區教育的支持作用。在福建,基本上村村都有老年協會。老年協會活動場所大多設立在村廟或祠堂中,經費由老年協會、村委會、熱心公益事業的村民和海外華僑等資助。老年協會活動場所內大多配備有線電視、VCD、報章雜志、麻將等。某些老年協會還下設讀書會、由村莊婦女組成的腰鼓隊、由中老年男性村民組成的十番吹樂隊、由青壯年男性組成的龍舟隊等,為豐富村民業余文化生活提供服務 J。
典型案例:龍巖市永定縣高陂鎮北山村老人協會的讀書社。北山村老人協會較活躍,為了豐富村民的業余文化生活,于2000年在永定縣電力公司協助及本村籍作家張勝友的支持下建立了一個讀書社。目前,該讀書社擁有圖書3000冊左右,報刊2種。老人協會活動室配備了電視機、VCD等設備。該讀書社經費來源主要是村委會撥款與社會捐助。讀書社在老人館的外墻上建有光榮榜櫥窗,展示本村村民在“成才”、“公德”(布施)、“尊老愛幼”(含孝子賢媳)、“榮譽”(如參軍、受獎)、“致富”
等方面的先進典型,并號召村民向這些先進典型學習 引。
隨著現代農業的發展與農民生活水平的提高,福建省農民閑暇時間增多,但部分農民閑暇時卻參與購買地下六合彩等不健康的娛樂休閑活動,農村老年協會活動館、村廟與祠堂等公共生活空間變相成為麻將館、賭博場的很多 】。基層政府部門要加強引導,可將這類場所改造成村級社區學習中心,引導村民多讀書看報,參加積極向上的休閑娛樂活動,為提高村民科學文化素質服務,為鄉風文明建設服務。
4.以村委會為依托的圖書室。這類圖書室多由外界捐助,一般就設在村委會辦公樓里,其管理員也是村委會成員。這是村委會響應上級號召而建立起來的,目前在農村具有一定的普遍性。
典型案例:尚干鎮洋中村委會在村委會辦公樓里建立圖書室,通過接受捐助與自購,擁有3000多冊圖書。村委會還將村兩委訂閱的報章雜志放在圖書室中供村民借閱,并委派村里的文書擔任管理員。其經費主要由村委會負責解決。圖書只供現場閱讀,不提供外借服務。
5.以私人圖書館為依托的村級社區學習中心。
一部分富裕起來的村民自辦圖書館,免費向村民開放,這樣的案例在沿海多數縣市都能找到。
典型案例:閩侯縣南通鎮幫道村通洲圖書館。
2004年,幫道村退休教師鄭瑞貞女士創辦私人圖書館— —通洲圖書館,內設電子圖書室、藏書室、書畫室、閱覽室等,現有各類藏書10萬多冊和10多臺電腦。通洲圖書館每天免費向村民開放,已為村民辦理借書證300多本。鄭瑞貞創辦圖書館的初衷是想改變村民閑暇時好賭博,以及中小學生迷戀電腦游戲的狀況,目前已有一定的成效。該圖書館每年都投入2萬多元用于添置新書、訂購報章雜志。
另外,鄭瑞貞每月出資550元聘請一人照看圖書館。周邊的一些單位與個人被鄭瑞貞的行為感動,自覺贈送書籍以豐富館藏。
在調研過程中,本課題組還發現福建民間捐助圖書室也蔚然成風,如在福州的長樂、福清、馬尾,泉州的晉江、石獅、南安等地,海外華僑積極捐助農村社會公益事業,捐建鄉村圖書室成為新時尚。在閩南僑鄉南安市梅山鎮蓉中村有個國家一級圖書館——李成智公眾圖書館,就是由愛國華僑李成智獨資捐建的,其館舍建筑面積達3000多m ,藏書l2萬冊,輻射周邊l0多個鄉村。蓉中村也因此成為全國鄉村文化建設模范村。
(二)村級社區學習中心存在的主要問題
在上述5種村級社區學習中心中,以鄉(鎮)文化站為依托的村級社區學習中心的學習功能最齊全,是標準的農村社區學習中心,但鄉(鎮)文化站服務輻射范圍通常是集鎮以及周邊鄉村,遠離集鎮的鄉村則難以享受到鄉(鎮)文化站的服務。依托老年協會或村委會的社區學習中心相對簡易,筆耕論文新浪博客,利用率不高。本課題組在實地調研過程中發現,村級社區學習中心主要存在以下幾方面問題。
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