近年來,我國經濟社會發展進入新常態,城鎮化建設也步入新時期,經濟社會的高速發展和人口急劇膨脹,加速了城鎮化發展進程,城鎮化率由1978年的17.9%提升至2018年的59.58%,但大量涌入的低收入人群也導致了城鎮棚戶區等城鎮化發展普遍問題。在我們城市經濟面臨轉型和重構的大背景下,城鎮棚戶區改造既可以改善城鎮中低收入群體的居住環境,同時在高效利用土地、促進消費和化解內部二元結構矛盾也有重要推進作用。在過去的實施中主要是由政府主導和市場運作模式,在經濟高速增長向高質量發展的轉變過程中,政府難以保持棚戶區改造資金的持續投入,資金短缺成為制約棚戶區改造的重要因素,在中小城市顯得尤為明顯。本文正是基于傳統改造模式低效的背景下,運用新公共服務、公共治理等理論,采用文獻研究法、案例分析法、訪談法等研究方法,通過實地走訪當地參與改造的棚戶區居民、自主改造委員會成員、基層政府、當地社區工作人員等,獲取了基礎的訪談材料,以多角度的視野深入事件核心并發掘其本質,對彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區居民自主改造的案例從科學規劃、參與主體、利益協調機制三個關鍵因素基于實證的基礎上加以理論分析,詳細闡述居民自主出資、政府輔...

【文章頁數】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 國內相關研究綜述
        1.2.2 國外相關研究綜述
    1.3 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”的典型性
        1.3.1 群眾出資建房,科學規劃引領實施
        1.3.2 群眾主動參與,參與主體分工明確
        1.3.3 優惠政策完善,利益協調機制健全
    1.4 研究理論基礎與相關概念界定
        1.4.1 研究理論基礎
        1.4.2 相關概念界定
    1.5 研究思路和研究內容
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究內容
    1.6 研究方法和技術路線
        1.6.1 研究方法
        1.6.2 技術路線
第二章 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”案例描述
    2.1 四川省城鎮棚戶區改造的現狀及存在問題
        2.1.1 改造總量逐年下降,改造工作接近尾聲
        2.1.2 以貨幣化安置為主,增大政府資金壓力
        2.1.3 優惠政策不完善,利益協調機制不全
    2.2 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”總體情況
        2.2.1 彭州市城鎮棚戶區改造的總體情況
        2.2.2 觀音泉巷“居民自主改造”的背景
        2.2.3 觀音泉巷“居民自主改造”的基本情況
    2.3 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”的運行過程
        2.3.1 意愿摸底階段(2015年12月——2016年12月)
        2.3.2 前期準備階段(2017年1月——2017年12月)
        2.3.3 組織實施階段(2018年1月——2019年5月)
    2.4 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”的具體做法
        2.4.1 科學規劃實現產業集聚,制定科學改造方案
        2.4.2 充分發揮居民主體作用,成立自改委員會
        2.4.3 建立完善利益協調機制,實現共建共治共享
    2.5 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”的成效
        2.5.1 拆遷安置實現零糾紛
        2.5.2 政府建設資金零投入
        2.5.3 人居環境得到大提升
第三章 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”規劃因素分析
    3.1 觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”實施規劃的重要性分析
        3.1.1 科學指導小城鎮發展
        3.1.2 漸進式推進棚戶區改造
    3.2 觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”實施規劃的主要做法
        3.2.1 居民參與編制上位規劃
        3.2.2 居民參與商業街區規劃
        3.2.3 建立居民主體規劃體系
    3.3 觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”實施規劃效果與啟示
        3.3.1 以點代面形成示范效應,帶動更多居民參與自主改造
        3.3.2 特色街區引發集聚效益,促使更多居民共享發展紅利
        3.3.3 品質提升聚攏民心人氣,實現人居環境得以有機更新
第四章 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”主體因素分析
    4.1 觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”參與主體正確定位的重要性分析
        4.1.1 明確各自工作職責,高效推進自主改造
        4.1.2 發揮居民主體作用,自拆自建自改自管
    4.2 觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”參與主體正確定位主要做法
        4.2.1 自改戶作為棚戶區改造的主體
        4.2.2 自改委作為推動改造的關鍵組織
        4.2.3 政府作為棚戶區自改的引導者
        4.2.4 銀企作為棚戶區改造的參與者
    4.3 觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”參與主體正確定位的效果與啟示
        4.3.1 創新棚戶區改造模式,實現建設資金政府零投入
        4.3.2 明確居民主體作用,實現拆遷安置過程零糾紛
        4.3.3 轉變公共服務方式,實現共治共享水平大提升
第五章 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”機制因素分析
    5.1 建立利益協調機制的重要性分析
        5.1.1 最大化保障民眾利益,滿足美好生活愿景
        5.1.2 最優化協調企業參與,完善公共服務供給
    5.2 建立利益協調機制的主要做法
        5.2.1 建立利益協調保障機制
        5.2.2 建立利益表達約束機制
        5.2.3 建立利益分配補償機制
    5.3 建立利益協調機制的效果與啟示
        5.3.1 最優配置土地資源,與居民利益共收
        5.3.2 政府配套基礎設施,與居民權力共享
        5.3.3 銀企提供低息貸款,與居民風險共擔
第六章 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”帶來的經驗與啟示
    6.1 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”的經驗
        6.1.1 科學規劃引領改造
        6.1.2 參與主體精準定位
        6.1.3 群眾自主共建共享
    6.2 彭州市觀音泉巷城鎮棚戶區“居民自主改造”的啟示
        6.2.1 政府服務職能從“管理者”向“服務者”轉變
        6.2.2 出臺配套政策,規范和簡化自主改造流程
第七章 結論與展望
    7.1 結論
    7.2 展望
致謝
參考文獻
附錄



本文編號：4039424