一、港口與三群聯(lián)動

　　(一)港口與港口群港口是指位于江河具有一定設(shè)施和條件，為船舶作業(yè)、客流、物流、信息流中轉(zhuǎn)提供服務(wù)的地方。按所在地理位置劃分，港口類型有海港、河港、湖港、水庫港等 J。作為一種天然形成的空間資源，港口的不可流動性決定其經(jīng)濟價值的開發(fā)離不開資金、人才、政策等流動要素的投入。而作為溝通區(qū)域內(nèi)外貿(mào)易的樞紐，天然的比較優(yōu)勢使得港口具有降低運輸費用、影響貿(mào)易質(zhì)量的特性；開放、追求高效益的市場經(jīng)濟更是賦予港口資源這一要素巨大的經(jīng)濟價值。在市場經(jīng)濟的宏觀背景下，一方面?zhèn)�體港口的開發(fā)建設(shè)離不開資金、人才、技術(shù)、政策要素的支撐，另一方面港口的開發(fā)利用為實現(xiàn)人才、資金、技術(shù)等要素充分配置，推動區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟融合，提供了空間要素上的獨特動力。

　　港口群是指由若干個其功能或部分功能可以被相互替代的個體港口組成的港口群體大系統(tǒng) ]。特定區(qū)域內(nèi)，個體港口之間依據(jù)自身的天然資源稟賦劃分功能和定位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補港口產(chǎn)業(yè)格局，促使港口群內(nèi)部的要素進行高效配置，從而避免港口產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化競爭。

　　(二)三群聯(lián)動三群聯(lián)動的主體是港口、產(chǎn)業(yè)和城市。聯(lián)動的一般方式是三個主體之間兩兩互動共進、互為因果，整體形成聯(lián)動。港口、產(chǎn)業(yè)、城市都是具有空間集聚正反饋特性的經(jīng)濟系統(tǒng)，以交易頻率和分工演進為紐帶，三者的互動關(guān)系可以串在一個正反饋鏈條上，通過報酬遞增機制不斷從單體發(fā)展為關(guān)聯(lián)密切的群體 J。理解三群聯(lián)動需要把握兩個重點：

　　首先，三群聯(lián)動各主體的特性決定了其承擔(dān)的特定功能。港口作為連接區(qū)域內(nèi)外貿(mào)易的中樞，是實現(xiàn)經(jīng)濟外向化的重要載體 J，發(fā)揮著內(nèi)拓外擴的作用；城市作為承載物質(zhì)、非物質(zhì)要素的空間載體，具有配置要素資源和集聚輻射的功能；產(chǎn)業(yè)群作為經(jīng)濟群落，是港口群建設(shè)的生命線，是經(jīng)濟發(fā)展的動力源。

　　其次，港口、產(chǎn)業(yè)和城市三個主體之間兩兩協(xié)調(diào)互動，由港產(chǎn)互動、港城互動、產(chǎn)城互動，最終形成整體聯(lián)動。

　　— — 港產(chǎn)互動。港口開發(fā)與產(chǎn)業(yè)互為因果，相互帶動。一方面港口資源的開發(fā)離不開后方腹地產(chǎn)業(yè)的帶動作用和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的反饋效應(yīng)，包括資金投入、人才技術(shù)支持，不論天然資源優(yōu)劣與否，港口建設(shè)都需要有后方腹地產(chǎn)業(yè)為支撐，腹地產(chǎn)業(yè)帶動港口產(chǎn)業(yè)。另一方面后方腹地產(chǎn)業(yè)和港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能從港口的特殊區(qū)位中獲利。港口產(chǎn)業(yè)中直接產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚在港口區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟，降低企業(yè)的生產(chǎn)費用或者運輸成本，以獲得成本和競爭上的優(yōu)勢；同時，港口資源內(nèi)在較低的成本也成為后方腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動力源。

　　港城互動。港口與城市的互動關(guān)系，內(nèi)在是區(qū)域物流子系統(tǒng)與區(qū)域要素配置中心系統(tǒng)之間的互動。首先，腹地城市培育了港口，港口作為區(qū)域物流子系統(tǒng)的進出口岸，其發(fā)展取決于腹地城市作為區(qū)域經(jīng)濟中心對要素配置的沖動，尤其是外向型經(jīng)濟發(fā)展的需求。其次，港口推動城市群發(fā)展，建成后的港口作為區(qū)域內(nèi)部重要的基礎(chǔ)設(shè)施，物流、客流、資金流、信息流的聚集豐富了港口原先中轉(zhuǎn)物流的單一功能，港口產(chǎn)業(yè)及其他非港口產(chǎn)業(yè)共同在港口城市的集聚，港口城市自始能發(fā)揮其自增長效應(yīng)，就逐漸與腹地城市一道形成共生演化的城市群落。產(chǎn)城聯(lián)動。產(chǎn)業(yè)和城市的聯(lián)動發(fā)展包含了城市對產(chǎn)業(yè)的配置與需求以及產(chǎn)業(yè)集群對城市發(fā)展的重要支撐。對港區(qū)城市來說，一方面腹地產(chǎn)業(yè)帶動臨港產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，客觀上促進資金流、物流、客流在空間載體上的聚集。另一方面港區(qū)城市的自增長效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)的聚集產(chǎn)生了降低運輸成本的引力。港口直接產(chǎn)業(yè)中港務(wù)部門和集散部門天然地充當(dāng)港區(qū)城市“原著民” 的角色。隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海運代理、金融、保險等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)日益集聚，港區(qū)城市空間雛形顯現(xiàn)。接著，與港口無直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融人，在城市自增長效應(yīng)的作用下，港區(qū)城市的發(fā)展日臻成熟。

　　把握了這兩個重點，三群聯(lián)動的內(nèi)涵才能進一步理清。然而，如何在自身資源稟賦內(nèi)生的基礎(chǔ)上發(fā)揮最優(yōu)的配置效率?如何在城市聚集配置功能、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用的外部互動中，充分發(fā)揮港口內(nèi)拓外擴的效應(yīng)?這些是個體港口開發(fā)建設(shè)需要解決的關(guān)鍵問題。

　　二、可門港的開發(fā)現(xiàn)狀分析

　　(一)水深、浪小、道寬資源優(yōu)勢賦予可門港多元定位可門港舊稱松崎港，位于福建省連江縣東北部的黃岐半島，羅源灣南岸，與臺灣島一衣帶水。孫中山先生在《建國方略》中譽之為“東方大港”，港口資源十分豐富，地理條件良好，建港的天然優(yōu)勢明顯。

　　可門港區(qū)浪小，天然水深條件良好，港灣縱深約25公里，航道寬約2公里，水道平均天然水深在30米以上，最大水深達80米，常年不凍不淤，可全天候通航10．30萬噸級以上大型船舶，開發(fā)潛力巨大。

　　在福州港口群中，作為天然的深水良港的可門港區(qū)，其優(yōu)越的港口資源孕育著巨大的開發(fā)潛力，從避免同質(zhì)化競爭以及港口群規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮的規(guī)劃考慮，可門港區(qū)的發(fā)展定位特點鮮明。根據(jù)《福州港總體規(guī)劃》、《閩江口城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃》，可門港作為集裝卸、倉儲、運輸于一體，東南沿海最大的干散貨碼頭，定位為臨港工業(yè)基地和制造業(yè)基地、石油、煤炭、鐵礦石等能源和原材料基地、外貿(mào)物資運輸?shù)闹匾诎?物流中心)、對臺“三通”的重要通道以及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)省會中心城市的重要一翼 。

　　(二)政策、資金、技術(shù)多要素集聚撬動可門港開發(fā)可門港雖然具有開發(fā)建設(shè)的天然優(yōu)勢，然而由于早期缺少政策、資金、人才、技術(shù)等要素的集聚，相當(dāng)長時間內(nèi)難以發(fā)揮其“東方大港” 的潛能。早年，孫中山先生在《建國方略》中對可門港進行建港規(guī)劃的勾畫，后來民國政府建設(shè)可門港工業(yè)港口城市的設(shè)想，再到2002年可門港作為福州外海深水港區(qū)的新規(guī)劃，可門港的開發(fā)都處在前期的設(shè)想和規(guī)劃中，直到2003年12月，央企華電可門火電廠的開工建設(shè)才打破可門港多年的沉寂，可門港后方腹地城市對電力的需求，加上當(dāng)?shù)卣叩闹С郑娏Ξa(chǎn)業(yè)進人可門港。由此可知，從港口規(guī)劃到后方腹地產(chǎn)業(yè)的投資拉動，政策(規(guī)劃)、資金要素以及人才、技術(shù)等誘致性因素開始在可門港內(nèi)進行資源配置，可門港的開發(fā)動力源形成。而在火電生產(chǎn)的原材料供應(yīng)中，可門港中轉(zhuǎn)運輸?shù)脑脊δ艿玫搅税l(fā)展，可門港港務(wù)部門和集散部門的經(jīng)濟活力開始被激發(fā)，可門港“產(chǎn)港互動”的初期狀態(tài)形成。

　　(三)港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動發(fā)展推進可門港建設(shè)港產(chǎn)互動。在可門港區(qū)，以華電可門火電廠為標(biāo)志的后方腹地產(chǎn)業(yè)進一步拉動可門臨港作業(yè)區(qū)的碼頭建設(shè)。比如，華電集團和省交通運輸公司合作建設(shè)15萬噸級和5萬噸級的煤炭專用碼頭，以及2012年2月可門作業(yè)區(qū)內(nèi)建成的30萬噸級和5萬噸級碼頭。

　　可門港區(qū)碼頭的建設(shè)先是由后方腹地產(chǎn)業(yè)投資拉動，而后又促進臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可門港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以物流公司的運營為主要載體，以2011年1O月福建可門港物流有限公司的試運營為重要標(biāo)志。以上分析可得，可門港區(qū)腹地產(chǎn)業(yè)推動了臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著企業(yè)不斷人駐，碼頭建設(shè)的需求也在不斷增加。可門港的港口功能也日趨多樣化，臨港產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)交織互動，共生演進。得益于重點工程及其配套項目等綜合要素的配置，可門港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)集群也加快崛起。

　　港城互動。可門港開發(fā)中的港城互動表現(xiàn)在作業(yè)區(qū)碼頭、支線鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴大了可門港運轉(zhuǎn)貨物的腹地輻射范圍。如2011年可門港鐵路支線建成，利用其與溫福鐵路對接，貨物從可門港接卸后，可運送到福建內(nèi)地和其他內(nèi)陸省份；2011年l0月，可門港4#、5#泊位進行重載實驗，憑借其水水中轉(zhuǎn)的優(yōu)勢，可將貨物轉(zhuǎn)運至長江中下游、東南沿海港口等區(qū)域，此外，通過水陸和水鐵中轉(zhuǎn)，腹地可輻射至江西、湖南等內(nèi)陸省份。作為陸路運輸和水路運輸?shù)闹修D(zhuǎn)樞紐，港口經(jīng)濟的高效性必然要求港口的中轉(zhuǎn)任務(wù)完成得又快又經(jīng)濟，因此，可門港的港口設(shè)施建設(shè)需要為了節(jié)約中轉(zhuǎn)成本、降低運輸成本的天然屬性，而推動后方腹地與港區(qū)之間交通運輸建設(shè)的投入。

　　產(chǎn)城互動。可門港堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，2012年可門城區(qū)發(fā)展開始進行規(guī)劃。

　　臨港產(chǎn)業(yè)集群增強了區(qū)域產(chǎn)業(yè)群形成的空間吸引力，可門港區(qū)內(nèi)，央企國企不斷人駐，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，自增長效應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚的互動中日益顯現(xiàn)。可門港港口產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的聚集催生了陸路、水路運輸?shù)慕ㄔO(shè)，如可門港鐵路支線、貨運泊位等，從而拉近了可門港區(qū)與后方腹地城市的距離，也為可門港港區(qū)城市的形成和建設(shè)提供了必要的城市設(shè)施。

　　由資金、政策、技術(shù)、人才要素的投入撬動了可門港臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而引致關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聚集形成港口產(chǎn)業(yè)群，同時推動臨港產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)的不斷完善，為可門港區(qū)城市的建設(shè)提供了良好的空間基礎(chǔ)設(shè)施的框架。港產(chǎn)互動、港城互動以及產(chǎn)城互動，在可門港的開發(fā)中充分的演繹，推動三方聯(lián)動，進一步增強可門港開發(fā)建設(shè)的活力和后勁。

　　三、探討與啟示結(jié)合前面關(guān)于可門港在三群聯(lián)動視角下的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，港口資源的配置效率首先離不開港口發(fā)展方向的定位、規(guī)劃。港口內(nèi)拓外擴效應(yīng)的發(fā)揮首先需要在港口資源稟賦內(nèi)定的基石上，以政策規(guī)劃來實現(xiàn)引領(lǐng)，然后才能撬動開發(fā)其自身的潛能，進而實現(xiàn)內(nèi)拓外擴效應(yīng)的聚集和外溢。在此基礎(chǔ)上，筆者提出個體港口開發(fā)建設(shè)的三個啟示。

　　啟示一，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，充分考慮港口的天然資源稟賦是港口開發(fā)論證、規(guī)劃、試驗的前提。綜合利用政策、資金、技術(shù)、人才等要素，以規(guī)劃為先導(dǎo)，做好港口功能定位及發(fā)展戰(zhàn)略，抓住企業(yè)投資的重大機遇，引進港區(qū)建設(shè)人才和技術(shù)，從而實現(xiàn)多要素的高效配置。

　　啟示二，多要素融合形成了外部推動力。后方城市腹地產(chǎn)業(yè)資金拉動I臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策引導(dǎo)港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)人才建設(shè)港區(qū)軟硬環(huán)境—— 戰(zhàn)略政策和基礎(chǔ)設(shè)施，形成空間聚集吸引力，筆耕文化傳播，初步形成城市基礎(chǔ)設(shè)施，在城區(qū)規(guī)劃方面引領(lǐng)城市空間載體的完善發(fā)展，增強城市自增長效應(yīng)。

　　啟示三，港口內(nèi)拓外擴作用持續(xù)發(fā)揮。港口的天然中轉(zhuǎn)樞紐的性，物流、客流、資金流和信息流聚集影響是持續(xù)不斷的。這種天然特性的充分利用，在吸引腹地產(chǎn)業(yè)投資——形成臨港產(chǎn)業(yè)集群——擴展陸路、水路運輸——造就城市空間載體基礎(chǔ)設(shè)施雛形等等一系列進程中，貫穿始終。

　　港口是關(guān)乎沿海地區(qū)乃至國家未來發(fā)展的重要區(qū)域，對內(nèi)拓展經(jīng)濟腹地，對外擴充經(jīng)濟活力源。只有在綜合配置各種要素發(fā)揮要素作用，在“三群”主體兩兩互動形成整體聯(lián)動的大系統(tǒng)運動中，港口才能發(fā)揮其獨特的中樞價值。