第 1 章   緒論

1.1   選題意義

目前 FDI  在世界各國，特別是發展中國家，包括越南的經濟發展過程中起著重要作用。在國家經濟較弱后、資金不足、其他資源還有限的背景下，越南已經進行工業化、現代化，所以在融入國際經濟體的階段，為了發展國家經濟，特別是工業，越南要注重 FDI  問題。FDI 為國內社會經濟創造了發展動力，提供資金、技術、市場、管理經驗和高素質的勞動力，并為勞動者創造更多的工作機會和收入，為提高國家全方面發展，做出重要貢獻。越南黨和政府在從計劃經濟體制向社會主義市長經濟體制轉變過程,已經意識到了吸引 FDI 的重要性，在此基礎上嗎，要積極落實吸引 FDI 的項目，完成國家工業化、現代化的發展目標。越南共產黨在第九屆全國大會上，關于社會經濟發展戰略 2010 年至2020 年階段，已經肯定“促進社會主義的工業化和現代化，實現到 2020 年越南成為一個工業國家的目標”。

越南在實現工業化、現代化目標的過程中，把汽車工業作為工業的領頭行業。汽車工業包含機械制造，冶金，鑄造、樣板、材料、電子等基礎技術，這些技術可以應用于工業生產的其他生產領域，從此推進電子工業、冶金工業，化學工業，塑料工業等行業的發展，并對配套行業起著重要作用。所以說，汽車工業對于發揮國家經濟，尤其是工業方面具有領頭作用。另外，汽車工業發展在越南進入汽車時代還可以滿足社會需求，控制貿易赤字，避免浪費進口汽車和汽車配件的外匯資源。

事實證明，汽車工業不僅需要大量資金而且還需要高新技術。通過 FDI 項目，投資企業會轉讓新技術、生產專利、汽車制造技能。所以在汽車工業方面吸引 FDI 可以一方面籌資，另一方面也迎來了世界高新技術和管理制度。

另外，通過.汽車工業的 FDI，生產人員在生產過程中，可以使用高新技術、機械化和自動化機械設備來提高專業技能和經驗。

政策尚未完善也是阻礙越南汽車工業發展的原因之一。越南有發展汽車工業的規劃，但是汽車關稅過高，限制車輛、對應交通基礎設施薄弱。汽車關稅不斷改變并提高，導致消費者購買時存在困難。汽車相關政策不僅有矛盾，而且不斷升級，使各企業難以應付。

..........................

1.2   相關文獻綜述

1.2.1   國內文獻綜述

近年來，隨著科學的發展，在越南的外國直接投資專業期刊上發表了相關的許多不同層次的專題文章,通過大量文獻的研究，有關經濟和工業部門的外國直接投資的研究數量龐雜。如下：

阮文科在《汽車工業發展措施》一文中分析了越南汽車行業從 1995-2010 的現狀，分析行業受限的原因，特別研究了發展戰略中的非理性因素，如采取措施減少零部件進口稅，為了給投資者壓力而來的原車的進口稅。此外，筆者還指出其他因素，如：越南汽車行業不能良性發展和價格制定偏高，是因為越南汽車行業的周邊產業還相對落后。需要發展汽車行業的周邊產業才能有一定的競爭力。為此筆者提出了一些措施以促進越南汽車行業的發展。

陳英方（2004）博士論文”一些措施提高吸引 FDI 的國家在 G7 組（西方七國集團）發展越南汽車工業“。這項研究提及越南汽車行業吸引 G7 國家的 FDI的現象。文章談及了在越南 G7FDI 的特點和限制及其原因，就此提出一些緊急措施（可以從日本，美國，英國，法國等增加外商直接投資）和長期措施（改變外商直接投資的看法和創新工作作風，加快加入 WTO 的步伐，  加強宣傳，促進投資），實現了良好效果并吸引了外商直接投資，共筑汽車行業的未來。

phung xuan nha（2000）FDI 服務馬來西亞工業化對越南的經驗“。.  河內.  世界出版。2000。這是第一次有系統地對關于馬來西亞 FDI 問題進行探討。關于FDI 對馬來西亞工業化的影響現狀成果與評價，筆者研究比較深，并且也指出一些措施政策來吸引外商對馬來西亞的直接投資。

梅玉強（2000）“完善政策和制度以吸引外商進入越南汽車配套產業進行直接投資”在這項研究中作者已經分析出國內政策對吸引 FDI 有很大的影響，提出一些措施組織吸引外商進入越南汽車配套行業進行直接投資。筆者要繼續研究和分散投資實行許可證，解決所有制和使用土地問題，創辦激勵機制和財政激勵措施，以及企業對外直接投資的勞動者工資政策。

越南  工商部. “2010 至 2020 年越南汽車工業發展戰略計劃的展望”.  總目標是發展越南汽車行業并接受和應用世界的先進技術。通過挖掘和逐步完善的技術和設備，可滿足大部分以往出口的汽車及機件對越南汽車市場的需求。

.............................

第 2 章   越南汽車工業情況

2.1   越南汽車工業歷史概況

越南汽車工業包括三階段：

（一）1991-2003 年（興起）

在 1991 年之前，由于長期戰爭，越南汽車產業基礎十分薄弱，主要是以國有小企業為主。自 1991 年之后的改革開放以來，越南政府開始吸引外商，并先后建立起 14 家外商企業直接對汽車產業發展投資，總投資越過 8  億美元，年生產能力超過 17 萬臺（主要包括和平汽車生產聯營公司（VMC）、湄公汽車公司，明星汽車公司，福特（越南）公司、梅賽德斯-奔馳（越南）汽車公司、豐田（越南）汽車公司、大發 VIETINDO 汽車公司、大宇汽車公司、五十鈴（越南）汽車公司、鈴木（越南）公司、日野（越南）汽車公司），這些企業主要是生產小型汽車和商用車。從 2003 年開始，越南政府開始限制摩托車進口，從而汽車消費需求增長強勁，越南也從“摩托王國”轉向“汽車之國”。

（二）  2004-2007 年（調整）

由于越南本國汽車企業的生產率低下，生產技術能力相對落后，同時缺乏創新精神和研發優勢，導致企業產能不飽和，越南幾乎一半以上的汽車及零部件來源于從日本，韓國等國家的進口，因而長期受到高關稅（2004 年以前為300%，2004 年為 220%，2005 年為 180%）的影響，越南汽車零售價格一直居高不下。自 2006 年 5 月 1 日開始，越南進口的汽車均為使用半年以上 5 年以下的二手車，但二手車稅種多，稅率高，也導致越南汽車零售價格不菲，在這種情況下，中國汽車產業具有較強的優勢進駐越南市場。

（三）  2007 年以后（發展）

越南加入 WTO，用于生產需要的進口貨物的進口稅也隨之大幅下調，這樣就使得越南汽車消費市場在 2007 年開始進入高速發展期，其中以 16 家汽車工業協會成員構成的越南主要汽車企業占據整體市場的 85%以上。隨著汽車零部件進口比例降低，，中國汽車憑借高性價比的優勢逐漸大量打入越南市場。

.......................

2.2   越南汽車工業特點

2.2.1   越南汽車市場現狀

2.2.1.1   主要特點。

(一）容量較小，發展較快。

由于越南汽車及零部件大部分來源于進口，導致其成本高于其他各國同類車型，再加上居民生活水平尚低，購買力弱，道路基礎設施較差，交通情況也不是十分理想，城市規劃并不能適應汽車市場發展，綜合以上原因，在 2000 年以前，越南每年的新車銷售數量僅僅在 6000 輛左右。隨著 2000 年越南政府頒布了《企業法》，許多私人企業隨之產生，從而使得越南汽車市場的銷量急劇上升，據統計，2000 年越南汽車市場的銷量為 13955 輛，到 2001 年銷量增長到19556 輛，2002 年，銷量更是增長到 26200 輛，近年來，越南汽車市場的銷量不斷增加，到 2014 年銷量增長到 60074 輛車，到 2015 年銷量增長到 97715 輛。

（二）現狀和預測。

據越南貿易部統計,2004 年前 5 個月，越南汽車市場交易并不活躍，共實現交易 17870 輛，而 2004 年前 5 個月進口車輛達到 7805 輛，同比增長 6.6%，其中大部分是以極低價格進口的二手車。同時，越南汽車工業協會（VAMA）前 5個月銷售額僅為 10065 輛，同比下降 3349 輛。  近年來，  越南汽車市增加迅速，2014 年越南汽車市場達到 157800 輛車，2015 年達到 245000 輛車。

總的來看，越南國內汽車市場具備一定的潛力。據越南工業部工業政策戰略研究院報告預測，到 2020 年越南汽車市場需求量將增長到 2800000 輛/年，據越南交通運輸部預測，2030 年參加流通的車輛總數將達到 3500000 輛車

..........................

第 3 章   越南汽車工業吸引 FDI 的現狀 .............. 26

3.1   越南汽車工業吸引 FDI 的狀況 ................. 26

3.1.1   投資規模 ................... 26

第 4 章   泰、馬、中汽車工業吸引外商直接投資的經驗及啟示 .... 41

4.1   泰國汽車工業吸引 FDI 的經驗 ............. 41

4.2   馬來西亞汽車工業吸 FDI 的經驗 ............ 42

第 5 章   越南汽車工業吸引外商直接投資的基本措施 ..................... 48

5.1   提高政府對 FDI 協調管理的能力 ..................... 48

第4章   泰、馬、中汽車工業吸引外商直接投資的經驗及啟示

4.1   泰國汽車工業吸引 FDI 的經驗

近幾十年來，泰國經濟在東南亞地區增長迅速，其中 FDI 對泰國的經濟發展有很大的貢獻。在汽車工業領域，泰國政府把 FDI 與工業化階段及其戰略相結合，并出臺相關鼓勵政策，鼓勵國內資金在 FDI 汽車工業的投資項目進行投資。關于 FDI，泰國是一個政策開放，持續，行政管理有效的國家，這也增加了泰國對外國投資者的吸引力。

從 1960 年泰國汽車工業開始發展，當時泰國的汽車都是進口來的。為了改變國家汽車行業依賴進口的狀況，泰國政府成立了泰國汽車工業公司，為了國內汽車組裝工業的發展，泰國政府決定采取大量進口汽車（CBU）的辦法吸引外國投資者。泰國規定，通過聯營的方式，外國投資者在泰國企業投資不得超過合金的 50%，另外，泰國政府在國內促進汽車零部件生產，增加汽車的國產化率。對于使用國內生產的主要組成部分如發動機、排擋等的 FDI 企業，泰國政府給它們許多優待政策，其中包括：最多 8 年的免稅、進口設備免稅、以及簽證、工作執照、土地使用權等。此外，泰國政府還鼓勵建設 R&D 中心，從而使人力資源培訓得到發展。

由于投資環境的吸引力，幾乎所有的汽車強國如美國、西歐以及日本都對泰國的汽車行業進行大量的投資，這給泰國帶來許多現代汽車生產線，從此，泰國汽車生產的能力不斷發展。1961 年，泰國汽車年產量僅僅為幾千輛，但到1996 年，其年產量已經達到 55.9 萬輛，但在 1997 年，由于亞洲經濟危機，泰國汽車產量下降了大約 36 萬輛，近年來泰國汽車產量較為穩定，2006 年達到123.8 萬輛，2008 年達到 139.4 萬輛，2014 年產量約 200 萬輛。日本企業也在泰國進行投資和生產，Auto Alliance Thailand 合資汽車企業（AAT）是 Ford 與 Mazda聯營的企業，它努力幫助泰國工業建設 Sukosol & Mazda motor 廠。美國通用汽車公司（general motor)也在 Rayong（Bangkok 的附近）投資建立工廠，產量約 4萬輛/年，其發展原因主要是因為低成本汽車已可以滿足東盟市場的需求。

........................

第 5 章   越南汽車工業吸引外商直接投資的基本措施

5.1   提高政府對 FDI 協調管理的能力

政府在創造穩定及順利的環境中占有重要地位，給一般的 FDI 活動和汽車行業的 FDI 活動創造法律框架。為了實施的好這個作用，需要提高以下幾個方面的國家行政機關的管理能力：

5.1.1   推進國家行政體制改革

行政手續麻煩事一個在越南減少投資環境的吸引力的原因之一。因此為了給外國投資活動投資的順利需要建設一個管理體制，是從中央到地方一級的線索，目前需要：

對于 FDI 活動，繼續推進給國家的省及城市分級國家管理，目的是發揮靈活性、創造力、自主權、地方政權的自負責按照集中原則、統一規劃、結構、政策及體制的管理。其中，發放 FDI 預案的許可證之后注重分級國家管理。加強部委的檢查及指導，在實施分級國家管理于 FDI 中嚴肅的處理違反法律、政策、規劃的，包括停止非法投資許可證的效力。

在 FDI 活動管理按照每個國家管理機關的職權中建立緊密結合國家管理機關在中央和地方之間。投資規劃部保證實現它的作用，就是國家管理機關于外國投資，幫助政府統一管理 FDI 活動，是部委與地方的一個線索解決發生問題在 FDI 企業的活動之中。部委與地方有汽車組裝，生產的 FDI 預案實施定期交班制度。同時在汽車生產領域中，國家管理機關和外國投資者保持對話。

行政手續需要明確，頒布規定必須公權機關公開表明行政手續，堅決嚴刑處理公務員的無責任、誅求、消極為了簡單化發放 FDI 投資的許可證，并逐步擴大范圍投資許可的預案。

推動合資以發展交通網，為了打造汽車行業，國家必須給予外資者一定的建立條件和發展交通的環境。可以說這是基本因素決定于越南交通系統的發展，同時也是增長國家汽車需求的間接因素。

參考文獻（略）