摘 要

預算管理在高等教育機構的財務體制中發揮著關鍵作用，它是高校按部就班組織經濟項目的基本條件，其成敗與高校財務實際和未來發展情況有著密切聯系。目前，在高等教育機構會計體制產生劇變的前提下，會計體制在很大程度上影響著高等教育機構預算編制。這種變化一方面對財務監管的適應性提出了挑戰，另一方面促進高等教育機構加大財務管理力度，同時完善預算機制。預算管理理念的進步，能夠提升預算管理的合理性，有助于實現高等教育機構資源的合理配置，提高財政性資金使用的科學性，優化高校財務監管結構。另外，高校對教育資金使用情況的優化，在本質上體現了高校提高人才素質、提升社會效益的重要表現。
本研究在介紹高校預算管理的基本理論基礎上,針對A大學在高校預算管理中存在的主要問題,通過把績效評價的思想引入到A大學的財務預算管理中,建立了A大學財務預算績效評價的指標體系,并結合A大學預算實際效果進行了評價與分析,最后提出了A大學加強財務預算管理的一些改進措施,有效地提高了A大學的預算資金使用效率,對于其它高校也具有重要的借鑒意義。文章共分為6個部分。第一部分緒論，介紹了研究背景與意義、國內外研究現狀以及研究方法和技術路線。第二部分高校預算管理的基本理論，主要包括預算的內涵、預算管理的含義、預算管理的特征與職能以及績效預算和績效評價五部分。第三部分A大學預算管理現狀分析包括A大學財務狀況、A大學預算管理模式及編制情況和大學預算管理存在的問題。第四部分是基于績效評價的預算管理設計，主要從預算編制、預算執行和績效評價三方面來闡釋。第五部分從建立績效預算管理的約束機制、構建責任預算體系和嚴格預算執行控制以及基于績效評價的A大學預算管理的優化措施四方面，提出了A大學預算管理優化的建議。最后是結論與展望。

關鍵詞：績效評價  預算管理  績效預算  高校預算

A BUDGET MANAGMEMENT OPTIMIZATION BASED ON UNIVERSITY RESEARCH PERFORMANCE EVALUATION

ABSTRACT

Budget management play in the financial system of higher education institutions in a key role, it is essential for universities organize economic projects step by step, and its success with University Financial actual situation and future development are closely linked. Currently, under the premise of the accounting system of higher education institutions to produce drastic changes in the accounting system to a large extent influence the budgeting of higher education institutions. This change to the financial regulation on the one hand the adaptability challenges, while promoting higher education institutions to increase financial management, at the same time improve the budgetary mechanism. Progress budget management philosophy, it is possible to enhance the reasonableness of budget management, contribute to the rational allocation of resources, higher education institutions, improve the scientific use of fiscal funds, optimize the financial regulatory structure and Universities. In addition, colleges and universities to optimize the educational use of the funds, in essence reflects the universities to improve the quality of talent, enhance important social performance.
This study describes the basic rationale of the university budget management, the main problem for the university in College A budget management by introducing the idea of the performance evaluation to the financial budget management A university, the establishment of performance evaluation A university budget The index system, combined with the practical effect of A university budget are evaluated and analyzed. Finally, the A university strengthen financial budget management improvements measures to effectively improve the efficiency of budget funds A university for other universities also have important reference. The article is divided into six parts. The first part of the introduction, which describes the background and significance, research status and research methods and technical route. The second part of the basic theory of the university budget management, including budgetary implications of content, budget management, budget management features and functions as well as performance budgeting and performance evaluation of five parts. A university budget management Situation third part includes A college financial condition, A university budget management and preparation of the budget and the university management problems. The fourth part is the performance evaluation based on budget management, mainly to explain the budget preparation, budget execution and performance evaluation in three areas. The fifth part from the establishment of binding performance budget management mechanism, building responsibility system and strict budget control and budget performance optimization measures based on performance evaluation of A university budget management in four areas proposed A university budget management optimization recommendations. Finally, conclusions and outlook.

KEY WORDS:performance evaluation,budget management,A University

目錄

摘 要 II
ABSTRACT IV
第一章 緒 論 4
第一節 研究背景與意義 4
一、研究背景 4
二、研究意義 4
第二節 國內外研究現狀 5
一、國外研究現狀 5
二、國內研究現狀 7
三、研究述評 9
第三節 研究方法和技術路線 9
一、研究方法 9
二、技術路線 10
第二章 預算管理相關理論 11
第一節 預算及預算管理的內涵 11
一、預算的內涵 11
二、績效預算的概念 12
三、績效預算評價的定義 12
四、預算管理的內涵 12
五、預算管理的特征 13
六、預算管理的職能 14
第二節 績效預算的理論基礎 15
一、 X 效率理論 15
二、委托代理理論 17
三、新公共管理理論 18
第三章 A大學預算管理現狀分析 21
第一節 A大學財務狀況 21
一、A大學概況 21
二、收入來源 21
三、支出范疇 22
第二節 A大學預算管理現狀 23
一、A大學預算管理模式 23
二、A大學預算編制 23
三、A大學經費項目的分類 24
四、A大學項目預算的執行與控制 26
五、A大學實施經費項目管理的技術條件 27
第三節 A大學預算管理存在的問題 28
一、學校領導的短期行為 28
二、預算編制隨意性大 29
三、缺乏預算績效評價 30
四、缺乏有效的激勵機制 32
第四章 基于績效評價的預算管理設計 33
第一節 預算編制 33
一、零基預算法 33
二、經費測算標準 33
三、經費安排的韌性 34
四、形成預算總表 35
第二節 預算執行 35
一、預算執行的原則 36
二、預算實施 36
三、預算控制 37
四、預算調整 38
第三節 績效評價 39
一、評價指標體系 39
二、采用層次分析法確定權重 42
第五章 基于績效評價的A大學預算管理的優化措施 46
第一節 A大學預算管理的績效評價及建議 46
一、A大學預算管理的績效評價 46
二、A大學預算管理的改善建議 47
第二節 A大學基于績效評價的預算管理的優化措施 49
第六章 結論與展望 55
第一節 結論 55
第二節 展望 55
參考文獻 56
致  謝 58
攻讀學位期間發表的學術論文目錄 59
 
參考文獻

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本文編號：98621