隨著傳播技術的創新普及，媒介與政治的互滲力不斷提升。一方面，新媒體的開放、互動、共享等特征，使全世界范圍內更多公民和媒體能夠更方便地接近政治領域、參與政治過程；另一方面，新媒體的傳播效力也越來越突破地域和空間界限，吸引不同國家、民族、社會群體的政治關注，影響不同利益集團之間政治溝通的模式。
　　在國家層面，站在世界數字技術前端的美國，較早認識到新媒體政治傳播的戰略價值，十分重視新媒體政治干預作用的發揮，在競選、施政過程中新媒體政治角色地位不斷加強。特別是近年來，奧巴馬政府配合其外交政策，調整媒介策略，接連通過新媒體“出拳”，從意識形態和社會文化角度對他國施加政治影響，“新媒體外交”趨勢漸強。
　　本文著力于探討新媒體在當今美國對外傳播中的政治地位、新媒體參與公共外交對他國文化安全所帶來的挑戰，以及在美國關注之下中國所面臨的媒介環境及應對之策。
　　
　　以“新”換“舊”：
　　新媒體成為政治利劍
　　2011年2月16日，美國政府部門傳出消息，從10月1日起，美國之音將會全面停止中文廣播。包括停播現有的中文短波、中波以及衛星電視廣播，全面取消粵語廣播。此舉意味著美國政府超過半個世紀的對華廣播政治宣傳時代即將結束。
　　消息傳出，議論紛紛。有中國人樂觀地認為這是美國對日益強大的中國所采取的無奈之策，顯示了美國政治傳播的削弱。但事實并非如此簡單。綜合分析，此消息背后潛藏著更深刻的數字時代背景和政治原因。
　　美國之音是美國政府對外宣傳的一個標志性產品。它開播于1942年，筆耕文化傳播，組建方為美國國防部的戰時宣傳組，專職負責對交戰國的宣傳和輿論攻心。二戰后，美國之音更成為政府對不同意識形態國家主要政治宣傳機構。并在前蘇聯、東歐及前南斯拉夫解體和政權更替中代言美國政府，發揮了巨大的政治宣傳作用，成為顛覆他國政體的重要輿論工具。
　　然而，這樣一個曾為美國政府立下汗馬功勞的廣播媒介，隨著互聯網、手機等新媒體的快速興起，卻面臨著前所未有的生存困境。近年來，其對外廣播聽眾急劇下滑。有調查表明, 2010年中國網民數量達4.2億，而美國之音普通話廣播在中國的收聽率不足千分之一，受眾僅有20萬，眾多年輕網民甚至不知美國之音為何物。處于這種新媒體領跑的媒介環境，深諳媒體與政治傳播互動之道的美國政府已感到美國之音廣播的競爭力和影響力日薄西山，“輝煌”難再，因此，揮淚斷劍便成為必然之舉。
　　然而，值得注意的是，就美國政府而言，美國之音廣播停播，僅僅代表了一個政治傳播機構對外廣播時代的結束，并不意味著美國之音本身失去了存在價值。實質上，美國之音甩掉舊媒體外衣穿上新媒體華服，改變的只是傳播形式，強化的卻是政治本質。據美國官員透露，曾為美國之音所有，原對華廣播的時段、頻段和設備，都將并入自由亞洲電臺。同時，美國之音的中文網站將被保留。其普通話節目將悉數轉入互聯網播出。可見，這次停播并非是美國對外宣傳戰略的收縮，而只是一種針對新形勢的宣傳調整，反映了美國政府在數字化傳播趨勢下對媒介政治價值的重新認定和評估、對媒體資源的重新配置和操控，及其看重實際效果的政治傳播思維。其中道理正如美國廣播理事會戰略與預算委員會主席恩德斯•溫布什所說，我們關注的是，在中國收聽短波廣播的人數過去幾年一直微不足道，而中國現在是世界上使用互聯網人數最多的國家。看來，掌控互聯網等新媒體才是美國之音實現其未來政治抱負的新標的。
　　美國政治素有媒介政治之稱，政壇歷來注重運用大眾媒體發揮政治影響。隨著傳媒科技的發展和時代變遷，媒介參政能力和影響范圍不斷擴展，新媒體興起以來，參政趨勢更加明顯。伊拉克戰爭、“9•11”事件、倫敦地鐵爆炸案等國際重大事件中，新媒體迅速反應、頻頻發力、設置議題，傳播價值觀念，顯示了超越大眾媒體的特征，更吸引了美國政界的關注。而2008年奧巴馬在總統選舉中成功利用新媒體并獲勝，使Facebook、Twitter等網絡視頻、社交新媒體政治價值凸顯，開啟了美國政壇與新媒體形態全面聯姻的新時代。
　　幾乎在宣布美國之音即將停播消息的同一時段，美國國務卿希拉里在華盛頓喬治大學發表了網絡自由講演，希拉里表示，美國國務院在使用阿拉伯語及波斯語發送“Twitter”信息后，還準備推出中文及俄文的“Twitter”賬戶。
　　美國已再次強化了新媒體參政的信號：在美國政治視野中，互聯網等新媒體正在取代大眾傳播“舊媒體”，成為一柄政治傳播利劍，時刻準備著擴張其宣傳攻勢，由此而來的傳播與政治的影響力和沖擊力也將會變得更加廣泛而深刻。
  

 

本文編號：6936