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北京地區野生動物資源非法利用狀況分析

發布時間:2020-10-13 06:32
   從網絡公開渠道獲取2012~2016年北京地區破壞野生動物資源案件117起,包括境內非法貿易、跨境走私和非法狩獵3類。涉案野生動物種類繁多,總計105種,隸屬20目52科。其中兩棲類5種,占所有種數的4.76%;爬行類22種,占20.95%;鳥類55種,占52.38%;哺乳類23種,占21.90%。象牙是最主要的貿易對象,涉及象牙原牙及其制品的案件數量多、規模大,占案件總數50.43%。其他出現頻次較高的涉案種類有犀牛、緬甸蟒、盔犀鳥、玳瑁等。研究結果表明:北京地區近年非法利用野生動物資源的種類增加、新物種時有出現;來自非洲的野生違禁品走私案件多發;非法貿易出現向線上轉移的趨勢、犯罪手段隱蔽性增強。針對此現狀,本文對相關執法部門提出了加強實體與網絡交易市場監管、完善多部門聯合執法機制、積極參與國際執法合作、針對公眾法律盲區加強普法宣傳等具體建議。
【部分圖文】:

野生動物資源,案件,數量統計,北京地區


起。其中涉案金額100萬元以上的案件(屬于特別重大案件)15起,包括2012年2起,2013年7起,2014年2起,2015年4起。圖12012~2016年北京地區破壞野生動物資源案件數量統計Fig.1Quantitystatisticsofcriminalcasesofdestroyingwildliferesourcesfrom2012to2016inBeijing對能確定案件性質的105起刑事案件作單因素方差分析(one-wayANOVA),P=0.0019<0.01,反映不同年份之間存在顯著差異(圖2)。2012、2013年情節嚴重和情節特別嚴重的案件占比高于2014~2016年;2013年在所有年份中大規模案件的比例最高、相對而言形勢最為嚴峻,其中情節特別嚴重案件占當年案件總數的48.28%、情節嚴重案件占37.93%;2014~2016年情節嚴重和情節特別嚴重的案件比例降低、以情節較輕案件為主,數額特別巨大、性質特別惡劣的刑事案件發生頻率有所下降。2.2涉案野生動物種類本次調查發現,非法利用野生動物資源案件的涉案野生動物種類繁多,總計105種,隸屬20目52科。其中兩棲綱5種,爬行綱22種,鳥綱55種,哺乳綱23種(表1)。所有涉案物種均受到國家或國際保護,包括國家Ⅰ級重點保護野生動物6種、國家Ⅱ級重點保護野生動物14種、北京市一級保護野生動物5種、北京市二級保護野生動物29種、國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物(三有動物)16種、CITES附錄Ⅰ物種17種、CITES附錄Ⅱ物種41種。所有涉案物種中,37種為國外來源的物種,包括兩棲類5種、爬行類17種、鳥類7種、哺乳類8種,其余68種野生動物在我國本土有分布。圖22012~2016年北京地區破壞野生動物資源刑事案件性質比較Fig.2Comparisonofthenatureofcriminalcasesfrom2012to2016inBeijing注:1.情節較輕;2.情節嚴重;3.情節特別嚴重Note:1.Lightercircumstan

野生動物資源,刑事案件,北京地區


繁多,總計105種,隸屬20目52科。其中兩棲綱5種,爬行綱22種,鳥綱55種,哺乳綱23種(表1)。所有涉案物種均受到國家或國際保護,包括國家Ⅰ級重點保護野生動物6種、國家Ⅱ級重點保護野生動物14種、北京市一級保護野生動物5種、北京市二級保護野生動物29種、國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物(三有動物)16種、CITES附錄Ⅰ物種17種、CITES附錄Ⅱ物種41種。所有涉案物種中,37種為國外來源的物種,包括兩棲類5種、爬行類17種、鳥類7種、哺乳類8種,其余68種野生動物在我國本土有分布。圖22012~2016年北京地區破壞野生動物資源刑事案件性質比較Fig.2Comparisonofthenatureofcriminalcasesfrom2012to2016inBeijing注:1.情節較輕;2.情節嚴重;3.情節特別嚴重Note:1.Lightercircumstances;2.Seriouscircumstances;3.Particularlyseriouscircumstances表1涉案野生動物資源的物種數及占比Tab.1Thenumberandproportionofinvolvedwildliferesources綱Class類別Category物種數Numberofspecies百分比(%)Percentage合計Grandtotal物種數Numberofspecies占總百分比(%)Percentage兩棲綱Amphibia蛙類5100.0054.76爬行綱Reptilia龜鱉類1254.54蛇類522.73鱷類418.18蜥蜴類14.552220.95鳥綱Aves鳴禽類3970.91攀禽類1018.18猛禽類35.45走禽類35.455552.38378野生動物學報ChineseJournalofWildlife2017,38(3):376-385

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獼猴(Macacamulatta)、蟒(Pythonidaespp.)、綠鬣蜥(Iguanaiguana)等活體動物。天津、河北兩地毗鄰北京、交通往來便利。此外,在一些產業鏈條成熟、集團化、跨區域的大型刑事案件中,常以河北作為外地野生動物制品非法運輸進京的中轉站和庫存地,以逃避有關部門監管。圖3北京地區野生動物非法運輸方向Fig.3IllegaltransportdirectionofwildliferesourcesinBeijing圖4北京地區非法運輸野生動物的具體來源及去向Fig.4ComingsandgoingsofillicitwildliferesourcesinBeijing野生動物及其制品的非法交易渠道可分為實體交易和線上交易兩類。實體交易場所包括花鳥魚蟲市嘗珠寶古玩等收藏品市嘗農貿市場和臨時集市等。收藏品市場是非法貿易高發場所,占全部非法貿易案件的40.63%,其中十里河地區為案件多發區,占全部非法貿易案件的20.31%。花鳥魚蟲市場出售野生動物活體,主要包括兩棲類、爬行類、鳥類;收藏品市場則是非法貿易野生動物制品的主要場所;農貿市場和臨時集市上多出售野生鳥類作為觀賞籠鳥,以鳴禽類為主,也出售用作食用的鳥類和小型哺乳動物死體。涉及線上環節的案件占全部非法貿易案件的25%,鑒于一些案件的詳盡信息沒有完全公開,該比例可能實際上更高。線上交易的普遍形式是通過電子商務網站、分類信息網站、文玩/寵物類論壇、社交媒體等互聯網平臺發布出售信息,與潛在買家通過個人移動終端賬戶單獨溝通,最后通過物流公司、客運車輛運輸或同城當面交易。不法分子為逃避監管,在公開平臺上所展示的信息往往較為模糊、難以界定,只有在和買家私密聯系時才會提供詳盡信息[3,16]。網絡交易平臺和物流行業的日益繁榮,為野生動物資源非法貿易創造了一條快捷高效而又私密的跨區域交易渠道,使有關部門的監?
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