基于市場規制法看市場失靈與經濟法的相關性
來自于微觀經濟學的市場失靈理論的理論內涵比較明確,經濟法學界普遍認為經濟法存在的重要理論依據便是市場失靈理論,而運動國家宏觀調控來干預經濟的經濟法主要目的則是解決市場失靈的問題。經濟法通常包括市場規制法和宏觀調控法兩部分,其中兼顧公平與效益的核心原則體現在市場規制法中為維護公平競爭、規制成本合理以及保護弱者等原則。本文主要分析并研究的是基于市場規制法看市場失靈與經濟法的相關性。
一、市場失靈的基本內涵
當某個領域內價值規律很難發揮作用,公安物品的產量及定價都無法決定,便會產生市場失靈[1]。市場失靈作為微觀經濟學中的理論,是指產生于微觀市場環境中可能使社會資源配置效率降低的經濟問題,如壟斷(不完全競爭)、市場價格未將生產或消費的某些外部影響包括在內、公共物品出現短缺、信息不對成等[2]?傊,由于經濟學主要是以探討在社會資源總體稀缺的情況下如何實現資源利用效率最大化作為基本任務,因而經濟本文由收集整理學所探討的市場失靈問題核心主題便是如何使得經濟效率得到進一步提高。同時經濟學理論還主張政府利用法律及政策等來解決市場失靈所導致的經濟效率降低的問題。例如政府可以利用控制價格或反壟斷法來解決不完全競爭問題(壟斷),以便使得市場的競爭性得到有效保護;又如在界定產權或減少交易成本方面,政府可以通過法律制度或者征稅以及頒發生產許可證等手段,完成經濟外部性的內部化。
綜上所述,可以將經濟學解決市場失靈的基本理論概括成,運用國家的宏觀調控對僅憑市場無法解決的經濟效率降低問題加以解決;同時,經濟法也是利用國家宏觀調控實現社會經濟的協調性。
二、市場規制法及其與市場失靈的關系
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市場規制法律制度作為經濟法的代表,其在19世紀末20世紀初的資本主義進入壟斷階段開始出現。在此之前,資本主義用來調整市場經濟關系的法律規范為私法如民商法等。而資本主義市場經濟在進入壟斷之后遇到許多社會問題,例如壟斷集團日益強大并在對市場逐漸形成控制之后,便采取許多限制競爭的方式對與其競爭的中小企業進行打壓;為謀取高額利潤,資本家開始偷工減料和摻雜使假,給消費者的健康和利益造成嚴重的損害。為此,資本主義國家意識到,僅僅依靠強調自治和平等的民商法來解決這些社會矛盾,是遠遠不夠的。這是因為當前市場主體逐漸向強者和弱者兩極分化,若片面地注重契約自由,往往則會出現強者擁有自由而弱者自由去喪失的情況[3];谶@種社會背景,經濟法這種主要價值取向是追求社會公共利益的法律便誕生了。并且,隨之誕生的還有一些列具有市場監管性質的法律,如消費者權益保護法、產品質量法、反不正當競爭法以及反壟斷法等。
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市場規制法主要表現出兩點基本功能,首先,市場規制法主要是維護市場競爭秩序的公平和自由。為防止壟斷集團控制市場,立法者制定了反壟斷法。同時,為了凈化市場競爭環境和打擊市場上的各種不正當競爭行為,立法者還制定了反不正當競爭法。
其次,對市場競爭中以消費者及勞動者為代表的弱勢群體的利益加以保護。立法者通過制定消費者保護法律制度,在配置權力義務時更傾向于消費者,為消費者提供了更多的權利,通過給規定經營者更多的義務,從優有效避免消費者受到假冒偽劣商品的侵害。同時為了從產品的行政監管和產品侵權責任等方面來保護消費者的權益,立法者制定了產品質量監管法律制度。
。ㄈ┦袌鲆幹品ㄅc市場失靈理論所涉及的內容存在相互交叉卻不重合[4]
通過對市場規制法與市場失靈理論所涉及的內容作簡單的對比分析可知,第一,從市場規制法的角度來看,市場規制法與市場失靈理論均涉及到壟斷方面的內容;然而作為市場規制法中重點內容的不正當競爭問題,在市場失靈理論中卻沒有出現,同時,在市場失靈理論中也沒有專門討論消費者保護以及產品質量監管問題。在市場失靈理論中,只是把經營者與消費者間的信息不對稱作為典型的信息不對稱案例進行分析。第二,從市場失靈理論角度來看,在市場規制法領域中也沒有專門對經濟的外部性以及公共物品缺乏問題加以規范。由于經濟法和經濟學研究的視角不同,因此,市場失靈理論并不能對經濟法具體制度構建進行完全指導。經濟學主要目的是對如何在社會物質資源稀缺的情況下實現經濟效率的最大化進行探討;而經濟法的主要目的是解決不正當競爭和保護消費者權益。
(四)在經濟法中,市場失靈的實質意義
從經濟法角度來看,經濟法的理念著重強調的是國家控制和干預經濟生活,及市場競爭及市場交易不再受個人意志來支配。由此可見,筆耕文化傳播,市場失靈不僅僅是指市場機制所不能解決的經濟效率降低問題,它對于經濟法的實質意義,指的是盲目相信單憑市場機制就能維持社會經濟秩序的公平及自由等理想的破滅。
三、結語
以追求經濟效率最大化作為核心理論的市場失靈理論,其與經濟法中的市場規制法所涉及的內容存在相互交叉卻不重合,市場失靈不僅僅是指市場機制所不能解決的經濟效率降低問題,而是指那種對市場盲目迷信,認為單單依靠市場機制就能維系社會經濟秩序公平及自由的理想破滅。
本文編號:3893
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