在中國-東盟經(jīng)濟一體化和廣西經(jīng)濟社會日趨國際化的背景下,通過實證分析廣西邊境地區(qū)法院近三年的刑事判決,發(fā)現(xiàn)外國人非法入境的性質(zhì)、目的和形式都呈現(xiàn)出新的特征與動向,以防止內(nèi)地公民非法出境為中心的傳統(tǒng)刑事政策已難以適應這一變化,所以建議中國有關國(邊)境管理的刑事政策應轉向防控外國人非法入境為重點,據(jù)此修改相關刑事法律規(guī)定,強化跨境執(zhí)法合作,加強對邊境居民的法制教育,充分發(fā)揮刑罰效用,從而確保中國出入境管理制度適應國家的國際化發(fā)展進程。

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【文章目錄】：
一、問題的提出
二、廣西邊境地區(qū)法院審理非法入境犯罪之新情勢
    （一）百色、防城港、欽州、北海法院審理非法入境犯罪的宏觀數(shù)據(jù)分析
        1．非法入境犯罪的主體特征
        2．非法入境犯罪的目的特征
        3．非法入境犯罪的行為特征
    （二）廣西邊境地區(qū)非法入境犯罪的方式變化
        1．入境性質(zhì)：由互相越境往來轉向單向非法入境
        2．入境目的：由幫工務農(nóng)轉向非法務工
        3．入境形式：由個體非法入境轉向結伙或者有組織非法入境
三、防控新情勢下非法入境犯罪的刑事政策之缺陷
    （一）刑事立法及司法解釋對“非法入境”的關注不足
    （二）刑事司法應對“非法入境”的措施不足
        1．境內(nèi)外勾結組織他人偷越國境的問題
        2．運送非法入境者的行為認定問題
        3．非法入境犯罪的刑罰適當性問題
四、應對非法入境犯罪的刑事政策之完善
    （一）以治理非法入境為重點重構相關刑事法律
    （二）以治理非法入境為中心拓展刑事司法措施
        1．強化跨境執(zhí)法合作，打擊有組織偷越國境犯罪
        2．強化宣傳教育，堵截非法入境的運送途徑
        3．強化刑罰適用效果，鼓勵與引導合法入境



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