【摘要】：通過對各國行政協議實踐的總結,發現在合意的基礎上簽訂,同時賦予行政主體一定的行政優益權以保證行政主體在簽訂、履行過程中占據主導地位,從而實現特定行政目標,是行政協議兼具行政性與契約性雙重屬性的獨特所在。在此基本前提下,吸收并銜接行政行為之廢止和民事合同之解除的制度原理,對理解行政協議中行政主體單方解除權的現實狀況,并明確其可行的分類方法以及行使條件,具有重要意義。對行政主體單方解除權的理解,以規范基礎的公私屬性為依據進行分類存在一定的局限性,應當結合公法和私法兩概念的功能價值,從公共利益在行政協議之合同目的射程范圍內還是外來理解單方解除權的實踐功能。因此行政主體單方解除權可分為非常解除權和一般解除權。兩者因為公共利益的范疇不同,在行使條件方面得以區分。據此而對單方解除權進行的分類,從積極行政與消極行政之理論、合同當事人與合同監督者角色之理論出發亦能夠找到其學理支撐。分析行政主體解除行政協議糾紛的相關案例后,發現在司法認定中存在非常解除權和一般解除權區分混亂,以及公共利益解釋模糊的問題。對非常解除權和一般解除權的區分問題,應當充分把握行使單方解除權的功能所在,采取不同的認定路徑。對公共利益的解釋問題,應當采取嚴格的論證方法,通過價值填充和利益權衡實現公共利益在個案中的具體化。除了司法上的實體認定,行政機關還應當在聽證、期限、補償等行政程序的制度方面對非常解除權和一般解除權予以不同程度的限制。
【學位授予單位】：浙江大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1

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本文編號：2689000