基于大數據的公共價值決策是推進公共管理部門治理能力提升的重要方式。以大學治理為視角,探索了基于大數據的公共價值決策的內在機理和程序。在分析公共價值理論和大學治理理論對決策影響的基礎上,研究大學大數據的采集與治理、大學公共價值的集結與沖突、合法性的獲取與組織運作能力的提升,從而創造大學公共價值,并形成基于大數據的公共價值決策模式。
【部分圖文】：

決策模式是人類行為模式中的一種特定模式,是決策者有規律的或反復出現的決策活動形式。對于決策模式目前的文獻并無一個統一解釋。胡象明[8]總結了該詞匯被運用的實際情況,認為主要有兩個方面的解釋:①將決策模式解釋為決策活動過程的基本步驟及其所用的方法;②將決策模式解釋為主體的構成及其活動方式。在本研究中,基于大數據的公共價值決策模式(見圖 1)通過系統內外部大數據信息環境獲取公共價值理念;圍繞該理念,組織機構利用大數據和其構建的信息環境獲得外部支持與合法性;通過再造組織結構和流程,提升組織運作能力,進而創造新的公共價值。2.1 基于大數據的大學治理公共價值決策流程

大數據的獲取和規范處理,為大學公共價值決策奠定了基礎。挖掘大學各利益群體的價值交集是確定決策目標的基礎。具體體現在大學治理的決策流程中(見圖 2),則要將決策主體的構成及其活動納入決策,決策過程主要涵蓋以下工作:①建立統一的高等教育數據治理模型并獲得有效數據,完成高校大數據獲取和處理。②對于可量化的結構化數據,通過統計分析能實現對決策問題現狀的全面概覽;對于無法量化的非結構化和半結構化數據,則要進一步進行編碼和數據挖掘,并通過對公共價值的集結和沖突管理,形成公共價值理念。③構建多主體參與決策的環境以獲得外部支持和內部運行能力提升,決策的結果體現在一系列制度的設置,從而影響大學質量評估體系的制定和治理體系的構建。換言之,應在多方主體的參與中創造大學公共價值,提升大學治理能力和教育質量。2.2 大學大數據治理分析框架

大數據給管理與決策領域所帶來的挑戰之一是其價值具有高度的領域依賴性,即大數據的真正價值“隱喻”在不同的領域中,只有深入詮釋其領域特點,才能實現大數據價值的深度開發與應用[10]。為此,本研究提出公共領域大數據治理的概念。在宏觀管理層面,指公共領域大數據治理的組織行為,涉及數據資源及應用過程中相關管控活動、績效和風險管理;面向組織決策層,提出大數據治理的目標、任務、框架、頂層設計、環境等,明確決策層的作用和責任,為決策層規劃和監督數據治理提供指引;面向組織管理層,對大數據治理涉及到的核心治理領域提出明確的管理要求,為管理層實施數據治理提供指引,為決策層監督數據治理成效提供參考。在微觀技術層面,指針對具體公共應用領域的數據生命周期中的管理和應用規則。在大學中,其大數據治理從本質上來說是對大學數據治理的組織行為,需要多元主體參與,進行有效的制度和技術管理使海量的數據為我所用,將數據作為一種優質資產,支持大學決策、改革和發展。從系統內部看,大數據包括在線學習系統數據、學生數據、課程數據、項目數據、學院數據和大學數據等多個層次;治理主體包括政府、社會、市場和大學,在以年度為周期的數據管理和應用中,數據需要進行獲取和抽取、整合和分析、解釋和預測[11],見圖 3。2.3 大學數據的獲取和處理
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1 丁波濤;;大數據領導力的“五力”模型研究[J];上海城市管理;2019年04期

2 胡婕;;信息在決策中的價值[J];決策與信息;2016年10期

本文編號：2884229