人口老齡化是現代社會發展的必然趨勢,也是當今世界各國共同關注的問題之一。按照聯合國人口老齡化社會的衡量標準,黑龍江省在2005年就已經進入人口老齡化階段,并呈現出老齡化進一步加快的趨勢。在面臨人口老齡化嚴峻挑戰的背景下,老年人的生活問題、醫療問題和精神慰藉問題越來越突出,關于選擇哪一種養老模式、如何實施的爭論也越來越多。 在國際上,養老服務通常有家庭養老、機構養老和社區養老三種模式。在我國,以往主要采取家庭養老模式和機構養老模式。但隨著社會的發展,家庭養老功能逐漸減弱,而機構養老由于成本較高、老年人心理不適應、缺少精神慰藉等缺陷也困難重重。與此相比,社區養老結合了家庭養老與機構養老的優勢,必將成為養老方式的新選擇。我國政府提供養老服務的方式主要有直接提供和政府購買兩種。政府直接提供服務的方式存在著投入大、效率低、質量低等缺點。在新公共理論的指導下,政府在提供服務模式中引入市場競爭機制,通過購買的方式為公眾提供優質、高效的服務,政府購買社區養老服務是提供養老服務的一種新形式。 首先,本文的研究從世界大范圍人口老齡化的歷史背景入手,回顧政府購買社區養老服務在西方和國內的實踐成效,并以新公共管理理論、治理理論、新公共服務理論、政府經濟學以及委托代理等理論為基礎,探討政府購買社區養老服務的服務理念和運營機制的形成。其次,概述黑龍江省人口老齡化現狀特征以及黑龍江省政府提供養老服務現狀,分析黑龍江省政府目前提供的養老服務方式存在的問題、面臨的困難及原因。在分析過程中,運用SWOT分析法對政府購買社區養老服務進行定性分析,運用灰色理論中灰色預測模型對黑龍江省政府購買社區養老服務進行定量分析。再次,在深入分析與探討黑龍江省政府購買社區養老服務的影響因素基礎上,研究與把握政府購買社區養老服務的行為要素、行為規律,提供適合黑龍江省政府購買社區養老服務的運作方式。最后,文章提出黑龍江省政府應在購買社區養老服務中推行提供科學合理的制度供給,其中包括提供政策支持和營造良好的法律環境,完善資金籌措渠道及管理,加強對民辦養老機構的扶持,鼓勵志愿者的參與,建立、健全監管評估機制等實施的具體措施。
【學位單位】：東北林業大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2010
【中圖分類】：D669.6
【部分圖文】：

而70歲及以上老年人口比重上升了7個百分點，高齡老人的比重提高較快，其主要原因是經濟社會發展，醫療衛生條件不斷改善，人均預期壽命在延長。這就對今后的社會養老服務，福利設施規模、結構及分布等提出了更新、更高的要求，如圖3一1所示。

4.2.4未來十年養老需求費用與供給費用比較分析根據表4一6所示的2011一2019年養老需求費用和表4一5所示的2011·2019年政府財政收入的養老支出費用，將其匯總于表4一7和圖4一3。表4一7中，政府供給養老的費用包含了省級福利彩票供給費用，這部分費用是根據黑龍江省擬在各地市及農墾、森工系統部分城區開展社區養老服務試點工作的相關政策得出的，政策中要求各地財政的支出費用按當地財政投入為主、省級引導資金為輔的分配原則，至少要按照1:1的比例匹配資金用于社區養老服務試點建設。表4一 72011年一2019年養老需求費用與供給費用匯總表/億元項目2011年2013年2015年2017年2019年 931346767107.3.3.5656.5412114.4.9.447272.93︸I︶，‘，山養老需求費用養老供給費用(包括以下兩項)政府財政養老供給費用省級福利彩票供給費用 8.224.022.012.0113.5012.566.286.28l6l4l2l0習嘆︸嘆椒 201120132015年份/年 20172019圖4一 32011年一2019年養老需求費用與供給費用由表4一7和圖4一3可以看出，在20n一2019年期間，黑龍江省提供的養老供給費用始終低于養老需求費用，表明政府提供的養老費用不能夠滿足所有老年人的養老需求。結合上述的比較分析結果
【參考文獻】

相關期刊論文 前2條

1 王靜,范綺萍,李雪霜;我國養老模式發展與探索[J];現代護理;2005年18期

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相關碩士學位論文 前4條

1 陳婁妍瀛;城市社區養老服務的社會化探索[D];上海交通大學;2008年

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本文編號：2884284