國家級高新技術開發區創辦于改革開放初期,已經走過了幾十年的歷程,對我國經濟和社會的發展起到了巨大的推動作用,為我國的經濟建設和繁榮發展做出了不可估量的貢獻。目前,我國國家級高新技術開發區的地位越來越受到大多數學者的關注,除了討論其經濟作用外,更加關注于行政管理體制的改革和創新。目前,我國國家級高新技術開發區的類型主要是四種:準政府的管委會模式、混合模式、一級政權模式和企業化模式。 本文在第一部分緒論中對目前國內學者對國家級高新技術開發區各方面的研究進行了綜述,指出國家級高新技術開發區行政管理體制的問題所在,從而提出問題,引導人們對這類問題的探討,并在前人的基礎上對高新區行政管理體制的創新進行設計。 第二部分結合新公共管理理論、學習型組織和行政區劃理論內涵和特征,對國家級高新技術開發區現實情況進行理論上的借鑒,尤其在行政區劃理論上,更是結合了當前高新區行政區劃及職能交叉的混亂現象進行討論,試圖從理論上找到解決國家級高新技術開發區行政管理體制改革和創新的突破口。 第三部分本文分析國外高新技術產業園行政管理體制的發展和特點,從北美、西歐和亞洲三大地區入手,討論國外高新技術產業園的發展和現狀,并歸納出國外高新技術園的幾大類型,在市場模式和非市場模式的背景下進行探討,得出他們的特點,從而為研究我國國家級高新技術開發區的發展和模式提供借鑒。 第四部分介紹我國國家級高新技術開發區行政管理體制的現狀和存在的問題,首先從我國高新區的定義入手,從國家創辦國家級高新區的功能特點深入,并談到當前國內高新技術開發區的發展歷程及所取得的成效和作用。然后討論國家級高新技術開發區的類型和模式,并給出相應的實例發展進行補充,最后提出國家級高新技術開發區行政管理體制存在的問題和不足,提出問題的所在,引起人們的思考。 第五部分在結合前面國外科技園區先進管理經驗的基礎上,面對國內國家級高新技術開發區在行政管理體制上存在的缺陷和不足,從我國國家級高新技術開發區發展階段上和行政區劃領域分析,重新提出設計方案和完善途徑,力求從根本上解決國家級高新技術開發區歷年來發展的行政體制障礙。
【學位單位】：中南民族大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2010
【中圖分類】：D035
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
        （一） 理論意義
        （二） 現實意義
    三、文獻綜述
        （一） 行政管理體制及發展方向研究
        （二） 體制現狀及改革創新的研究
        （三） 管理主體法律定位的研究
    四、擬創新之處
        （一） 選題的創新
        （二） 研究視角的創新
        （三） 管理體制設計的創新
    五、研究目標
第二章 相關概念及理論闡釋
    一、新公共管理理論
        （一） 新公共管理理論的定義
        （二） 新公共管理理論的內涵特征
        （三） 新公共管理理論對國家級高新技術開發區的借鑒意義
    二、學習型組織理論
        （一） 學習型組織理論的定義
        （二） 學習型組織的內涵及特征
        （三） 學習型組織對國家級高新技術開發區的借鑒意義
    三、行政區劃理論及其對高新區體制改革的指導意義
        （一） 行政區劃理論
        （二） 對高新區體制改革的指導意義
第三章 國外高新技術產業園管理體制的分析
    一、國外高新技術產業園的含義及分類
    二、國外高新技術產業園的發展概況
        （一） 北美
        （二） 西歐
        （三） 亞洲
    三、國外高新科技園區管理體制的類型及特點
        （一） 國外高新科技園區體制類型
        （二） 國外高新科技園區管理模式特點
第四章 我國國家級高新技術開發區管理體制現狀及存在問題
    一、國家級高新技術開發區的含義及特點
        （一） 含義
        （二） 特點
    二、國家級高新技術開發區行政管理體制的發展
        （一） 醞釀階段
        （二） 發展階段
        （三） 轉型階段
    三、國家級高新技術開發區管理體制的類型
        （一） 派出機構模式
        （二） 混合模式
        （三） 一級政權模式
        （四） 企業化模式
    四、國家級高新技術開發區行政管理體制存在的問題
        （一） 主體地位不明確，管理權限沒有落實
        （二） 機構設置不科學，機制缺乏制約和監督
        （三） 立法工作滯后
第五章 國家級高新技術開發區行政管理體制的完善對策
    一、國家級高新技術開發區發展面臨的時代背景和挑戰
        （一） 時代背景
        （二） 面臨的挑戰
    二、國家級高新技術開發區行政管理體制創新的目標和基本原則
        （一） 目標
        （二） 基本原則
    三、國家級高新技術開發區行政管理體制完善途徑
        （一） 國家級高新技術開發區行政管理體制創新應考慮的因素
        （二） 改革模式
結語
參考文獻
致謝
附錄A 在讀期間發表的學術論文與研究成果

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本文編號：2884637