由于信息科技的日新月異、經濟資源的緊縮、公共事務的復雜化與人民對政府提供服務的要求日益增多等原因,政府的行政必須不斷提高效能、提升服務的質量以滿足社會的需求。正是在這種大的國際背景下,新公共管理和政府再造運動應運而生,它們基于對高績效型政府的追求而將其焦點和理論集中于“政府績效”上,期望能以最少的公共資源投入,獲得最大化的政府績效產出。績效評估作為新公共管理理論的主要工具之一,在西方行政改革中發揮了重要作用。在這種影響下,結合我國自身行政改革的實踐要求,我國也開始日益重視對政府績效評估及其指標的研究。 2004 年8 月2 號中國青年報報道了由國家人事部牽頭的《中國政府績效評估研究課題組》發布的用于衡量地方政府績效的政府績效評估指標體系,引起了國人的關注。這套指標體系的出臺意味著我國對地方政府的績效評估不再是由地方長官說了算,不再僅僅注重GDP 的考核,而是采用了科學的方法和較全面的績效評估指標,更全面、系統的來衡量地方政府的政績,它很好的體現了以人為本的科學發展觀的理念和可持續發展的戰略觀,展示了它的先進性。然而,在具體績效指標設計上仍有眾多不同的意見,甚至有些尖銳的批評,而績效指標又是績效評估指標體系的關鍵部分。正是針對這種情況,本文對地方政府績效評估指標展開研究,期望探討并揭示構建績效評估指標的一般方法,以對我國績效指標有所補充或完善。 本文通過對地方政府績效指標的國內外比較研究和績效指標的一般性理論分析,從中探索適合我國國情的地方政府績效評估指標的構建模式,力圖使地方政府績效評估指標構建更合理、更科學。在地方政府績效評估的主要內容上,基于中央的要求和地方政府的主要職能,重點對政府社會職能的內容展開研究,并嘗試性地探索了政府社會職能的衡量指標,對我國首套地方政府績效評估指標體系的內容作了補充,希望能對我國地方政府績效評估指標的完善和行政體制改革的深化有所助益。
【學位單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2005
【中圖分類】：D67
【文章目錄】：
第一章 引論
    1.1 研究背景
    1.2 政府績效評估及其指標的國內外研究現狀
        1.2.1 國外對政府績效及指標的相關研究
        1.2.2 國內對政府績效及指標的相關研究
    1.3 研究目的、內容及研究方法
第二章 地方政府績效評估指標及構建的相關理論
    2.1 新公共管理理論是我國地方政府績效評估指標構建的理論背景
    2.2 地方政府績效評估指標構建的一般原理
        2.2.1 地方政府績效指標設定與評估工具選擇
        2.2.2 績效指標的分類及指標選取的基本要求
        2.2.3 地方政府績效評估指標設置的主要依據
        2.2.4 地方政府績效評估指標選取的重要影響因素
        2.2.5 當前地方政府績效評估指標構建的主要方法
第三章 我國地方政府績效評估指標分析及與英、美兩國地方政府績效評估指標的比較
    3.1 我國首套地方政府績效評估指標體系的內容及其分析
    3.2 我國地方政府績效評估指標與英、美兩國地方政府績效評估指標的比較
        3.2.1 英國地方政府績效指標的建立及其指標體系
        3.2.2 美國地方政府績效指標的建立及其指標體系
        3.2.3 英、美兩國地方政府績效評估指標的特點評述及與我國地方政府績效評估指標的比較
第四章 基于我國國情的地方政府績效評估指標的構建
    4.1 我國地方政府開展績效評估的現實情況分析
        4.1.1 我國普遍的倫理型價值觀
        4.1.2 相對集權的政治架構
        4.1.3 普遍實施的目標績效管理體制
    4.2 我國地方政府績效評估指標設置的職能依據分析
    4.3 適合我國國情的地方政府績效評估指標的構建模式
        4.3.1 以科學發展觀為指導理念
        4.3.2 適合我國國情的地方政府績效評估指標構建模式
    4.4 研究結果
        4.4.1 我國各地政府開展績效評估的參考指標
        4.4.2 相關建議
    4.5 研究限制與將來研究的方向
        4.5.1 本文的研究局限性
        4.5.2 將來的研究方向
參考文獻
附錄
致謝
個人簡歷

【引證文獻】

相關碩士學位論文 前6條

1 徐暉;政府、公民與公共治理視角下的政務超市探析[D];華中師范大學;2006年

2 陳穎;美國縣級政府績效評估指標體系構建研究[D];吉林大學;2007年

3 顧洪江;公安派出所關鍵績效指標體系的構建[D];上海交通大學;2007年

4 王義學;基于綠色政府理念的我國政府績效評估研究[D];南京理工大學;2008年

5 楊玫;鄉鎮政府績效評估指標體系的構建[D];西安理工大學;2010年

6 李文意;新型城鄉形態下鄉鎮政府績效評估指標體系的構建[D];西南交通大學;2012年

本文編號：2894191