（一）政府應樹立良好的行政理念
堅持良好的行政理念是一個政府維持自身生存和發(fā)展的精神力量,是政府形象的內在靈魂。政府的這種內在精神狀態(tài)對于其行政作為具有價值觀上的指導作用,樹立良好的行政理念,就是要充分發(fā)揮意識形態(tài)的有效引導,保證政府日常管理和危機管理活動的順利進行。
1、政府要形成公仆意識，把民眾的利益放在首位
政府的權利來自公眾的信任和委托，政府不僅僅是公共權力和公共資源的占有者，而且還是需要公正有效使用公共權力和公共資源，以真正實現(xiàn)為人們服務的公仆。這就要求政府及其官員避免在日常管理和危機管理中的為己謀私和腐化墮落的行為，始終把公眾的利益放于首位。在制定決策、落實決策時要從公眾的實際需要出發(fā)，盡最大可能為公眾提供盡可能多的服務。
 2、堅持在“公共治理”的理念下塑造政府形象
目前各國政府的政治中心正在從“統(tǒng)治”轉向“治理”，從以前政府只是單純的發(fā)號施令進行統(tǒng)治變?yōu)檎c公眾之間的互動，也就是進行“公共治理”。這要求政府的觀念要與時俱進，適應形勢的轉變，認識到政府不是萬能的，而是有限政府，需要借助于市場、社會的力量才進行社會管理。同時各政府部門應該用全面的觀點看待政府的管理，不能僅看到部門利益而應該看到公眾的整體利益，因為謀求公眾利益的最大化是政府行為的出發(fā)點和歸宿。在“公共治理”理念下政府應該加強與民眾和媒體的溝通,與公共機構的合作也要具體和透明化,政府務實、負責的施政態(tài)度和理念,這不僅有利于塑造責任政府形象,還有可能對我國的民主政治和行政體制改革產生深遠影響。
（二）政府應提高運作的能力，構建效率政府
政府行政效率的高低，是公眾對政府進行評價時最有說服力的依據(jù)，也是政府形象最為直觀的反映。因此要通過提高政府政策和戰(zhàn)略的有效性、提高行政工作開展的科技含量、提高政府對于各項有效資源的利用率、開拓政府及公務員的視野及遠見來實現(xiàn)政府整體運作水平的提升,構建效率政府。
1、 政府在制定和落實政策前，需開展實地調研
通過實地調研，使政府對該項政策所針對的對象進行考察，并在此過程中咨詢和采納有關的專家和公眾的意見,從而保證政策的推行能夠有效維護和保障公眾利益的同時,還要有利于社會的進步與發(fā)展。
2、 政府要廣泛應用電子政務等信息化運作方式
政府采用電子政務等現(xiàn)代化手段，不僅可以有效的傳遞信息，建設中間不必要的行政環(huán)節(jié)，還可以通過網絡數(shù)據(jù)預算和模擬各項即將要實施的政策或方案的可行性及效應。并且可以通過網絡對政府的運作開展網上調研或反饋,這就可以根據(jù)民意及時調整和規(guī)范各項行政行為。
3、 政府應發(fā)揮好溝通橋梁的作用
政府首先要建立好與相關部門之間的聯(lián)系，以實現(xiàn)各地區(qū)、各層次之間政府的交流與相互學習，筆耕論文，從而尋求更為有效的行政方式，也可以開拓政府與公務員的視野，增強其發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高政府在各項管理活動中的應變能力；其次，政府要努力發(fā)掘自身之外的有效社會資源，通過成立專家咨詢機構、開展民意調查等方式，來調動社會團體和公眾對政治參與的積極性等，從而動員社會各界的力量來推動社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
（三）政府要樹立危機公關意識，建立危機管理機制
1．樹立危機公關意識
公共危機重在防范，但是沒有危機公關意識，單純的“危機預警系統(tǒng)”是沒有效力的，超前、全面的危機意識才是組織防范危機最堅固的防線。危機公關的目的就在于使組織預防和化解危機，使組織形象轉危為安。危機公關首先要求政府組織對內部人員進行危機管理教育，樹立積極的危機意識和危機公關意識，掌握危機出現(xiàn)后應采取的公關措施和技術。良好的危機公關意識對于在危機中快速有效的處理危機，鞏固公眾對政府的信任度、滿意度和支持率，減輕政府決策壓力，增強反危機能力，從而修復政府形象起到了積極的作用。
2．成立專門危機公關機構
在公共危機情況下，如果沒有專門的公共危機處理機構，公共危機的處理就會顯得比較盲目和混亂，效率不高，所以可以由相應的危機處理機構來承擔起部分公共關系職能。政府公共關系危機處理中心的任務就是為內部和外部公眾提供信息，為媒體提供新聞信息，建立信息咨詢部門回答問訊和控制謠言的傳播。通過專門的政府公共關系危機處理中心，可以及時了解政府工作的對象的需求和現(xiàn)實要求，為政府決策提供信息，對于政府形象建設，功不可沒。當前，我國的政府公關關系危機處理機構可以由各級政府內的信訪部門、政府辦公室以及新聞和預警部門聯(lián)合組成，便于對問題的協(xié)調。
3、建立和完善政府危機應對體制
當政府形象面臨災難時，一個經過精心準備、積極主動的危機應對體制有助于最大限度地減少危機對政府聲譽的破壞。為快速高效地處理危機，我國必須建立一個職能明確、責權分明、組織健全、運行靈活、統(tǒng)一高效的危機應對體制，并用法制化的手段明晰政府各職能部門的職責，以實現(xiàn)應對危機時各部門間的高效協(xié)調運作。在中央政府建立常設性危機管理的領導、指揮和協(xié)調機構，定期就某一領域中當年或者更長時間內可能產生的危機進行預警分析和風險評估，并據(jù)此制定危機應對的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃；危機發(fā)生時，它應當轉為國務院處理有關緊急事務的具體指揮和協(xié)調機構，針對已經發(fā)生的突發(fā)性危機事件權威地分配資源，并發(fā)揮協(xié)調有關部門的核心作用。
4、建立和完善政府對危機處理的評估機制和責任機制
在危機結束之后，有必要對在整個危機處理過程中政府各部門之間的協(xié)調溝通和聯(lián)動效果作出進一步的評估，與評估密切相關的就是責任機制的建立。對危機事件建立相應的責任機制，就是按照明確的職能與權限來確定責任，對危機管理機構設定詳細的獎懲標準，建立責任追究機制和干部引咎辭職制度。分屬不同級別的危機管理機構應有相應的職能，處理危機事件中，凡本職本崗位應做的事，要盡職盡責，份內的工作如出現(xiàn)差錯或失誤，予以責任追究。

公共危機管理對于政府形象的塑造而言，既是挑戰(zhàn)，又是機遇。一方面，公共危機管理給予政府一個過于集中且敏感的展示自己形象的窗口，使社會公眾在非常態(tài)的環(huán)境下對于政府的綜合能力的要求和關注程度瞬間提升，較往常平穩(wěn)環(huán)境下對政府形象的關注程度和期望值都高得多，而且影響力也很持久，這就對政府在公共危機管理中的運作提出了很大的挑戰(zhàn)。另一方面,危機管理過程也是政府積累經驗和豐富閱歷的過程,更是有助于實現(xiàn)與民眾互動、加深民眾對于政府了解和信任的過程,因而,如何在危機中尋找機遇,提高自身的綜合應變能力,提升政府形象才是政府在危機管理中最值得思考的問題。