本文關鍵詞：近十年我國教育管理理論研究的進展與反思，由筆耕文化傳播整理發布。

教育管理基本理論研究動態

    通過對2013年1月至2013年6月間發表在各級各類學術期刊雜志的分析與綜合，發現這半年有關學者對我國教育管理基本理論進行了較為廣范的研究和探討。主要分為兩個方面：一是在教育管理學學科論方面。有學者對近十年我國教育管理理論研究的進展進行了總結與反思,還有學者通過三維審視的方式再論教育管理學的性質再論教育管理學的性質。二是在教育管理學自身理論方面。既有對教育管理體制、機制的研究，也有對教育管理管理觀念的研究。

    一、教育管理學學科論
    張偉坤，黃 崴《近十年我國教育管理理論研究的進展與反思》（《中國高教研究》 2013年第2期，第80-86頁）一文中指出：近十多年來我國教育管理理論研究取得了一定的進展，體現在研究數量的增加、研究主題的擴展、研究范式的初步轉型、研究隊伍的成熟等方面，逐漸形成了一些較為主流的重點熱點領域，產生了一批有影響力的成果；進一步深入探討了教育管理學科體系建構、研究對象、學科屬性等基本問題，明確了未來的研究方向和重點。未來教育管理學研究應繼續關注學科的基本理論問題，同時應具備問題及前瞻意識，并在比較與借鑒西方成功經驗的同時堅持發展本土的教育管理理論。
    陳紅燕，張新平在《再論教育管理學的性質：三維審視》（《現代教育管理》2013 年第2期，第18—20頁）中指出，教育管理學的性質，可以從“教育學科還是管理學科、人文科學還是社會科學、應用學科還是理論學科”三個維度進行審視。教育管理學是一門研究對象和研究內容高度教育化的管理學科，它歸屬于應用性社會科學。通過三個維度對教育管理學的性質進行審視后，我們認為：教育管理學是一門研究對象和研究內容高度教育化的管理學科，它歸屬于應用性社會科學。
    趙映川《教育管理學是一門獨立的學科嗎？》（《高校教育管理 2013年6月，第4期 第48—49頁）中指出，在科學日益復雜化的時代，在知識聯系更加緊密的今天，如果還固守陳舊的學科觀，顯然有礙學科的發展。庫恩的“形而下范式”正好給我們提供了解決這個問題的新視角：即獨特的研究對象是一門學科得以成立的充分必要條件，而是否有獨特的研究方法并不影響其學科性。根據這個標準，高等教育管理學的學科性可以成立。
    二、教育管理學本身理論
    （一）對教育管理體制改革的探討
    丁志偉《基礎教育管理體制創新與啟示》（《全球教育展望》，2013 年第5期，第75至90頁）中指出，基礎教育管理體制創新是改革和完善基礎教育管理制度的必然選擇，是辦好人民滿意教育的重要保證。簡政放權，把權力下放給最該擁有權力的部門和機構，實現基礎教育管理體制的創新，對我國目前基礎教育來說，其改革借鑒意義堪比當年農村改革的“小崗村”。
　　秦發盈在《我國成人高等教育管理體制的改革及發展趨向》（《現代遠距離教育》2013年第2期，第39—42頁）一文中指出，成人高等教育體制改革也是一個長期的、復雜的過程，從上世紀 80 年代中期開始，至今這一改革仍在繼續。在成人高等教育體制改革中，管理體制的改革又是其關鍵。其改革歷程大致可以劃分為三個階段:第一為改革啟動階段，第二為改革深化階段，第三是重點突破階段，以新近頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要( 2010 －2020 年) 》為標志。
    唐建華在《高校現代教育管理制度的創新》（湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2013年7月第7期，第45—54頁）中指出，隨著高等教育的大眾化趨勢日益加快,高校的現代教育管理制度日益顯現出不足的地方。我國現代高等教育的管理體制已經在積極改革,目標就是為了建立現代化的大學制度,構建一套符合新形勢的高校教育管理模式。我們應針對當前高校教育管理制度的現狀,提出了應該努力創新高校的現代教育管理制度,培養出創新型人才,使得高校教育管理制度充分體現出人文關懷,從而推動我國高等教育管理制度的不斷更新與創新。
    范明麗, 龐麗娟在《當前我國學前教育管理體制的主要問題、挑戰與改革方向》（《學前教育研究》2013年第3期，第11—16頁）中指出當前我國學前教育管理體制存在著政府職責定位不清晰、各級政府與政府各部門間權責劃分不合理、管理機構和人員設置不健全、督導制度不完善等問題,已成為制約我國學前教育事業健康發展的體制性障礙。隨著我國財政管理體制和教育管理體制改革的持續推進,當前我國學前教育管理體制面臨著前所未有的挑戰,改革勢在必行。我國學前教育管理體制改革的基本方向應該是促進公平、保障質量,明確政府主導責任、實現政府職能轉變,實行績效管理,并充分考慮我國國情分階段、分區域穩步推進。
    邵澤斌在《我國義務教育管理體制的理論邏輯與政策思考》（《教育研究與實驗》2013年第3期，第26—32頁）中指出， 以"行政授權"為特征的中國行政管理體制,內在地具有義務教育供給的激勵優勢與激勵困境。1980年代以來我國義務教育治理先后經歷的"以鄉鎮為主"和"以縣為主"管理體制具有相似的治理特征。當前,必須在堅持"以縣為主"管理體制的基礎上,完善義務教育供給的激勵優勢,破解義務教育供給的激勵困境,構建"管理重心下移、激勵機制完善、經費供給充足"的義務教育治理機制。
　　孫怡，謝鴻全在《中美兩國高等教育管理體制的對比與分析》（《教育觀察》2013年第1期，第27—30頁）中指出， 由于歷史背景、政治體制、地理環境、社會宗教等原因,經過數年的歷史演變,中美兩國在高等教育管理體制上存在一定的差異。在美國形成了國家干預、地方分權、學校自治三者互相依存和統一的高等教育運行機制;而在中國形成了由中央政府統一領導,中央和省級人民政府兩級管理,以省級人民政府管理為主的高等教育管理體制。文章分析了兩國高等教育管理體制的差異，對我國高等教育管理體制改革給予了極大地啟發和建議。
　　王志強在《對我國職業教育管理體制改革與創新簡要分析》（《課程教育研究》2013年第1期，第33—37頁）中指出， 改革開放以來,我國教育體制改革取得了舉世矚目的發展,所取得的成績是有目共睹的。隨著各項教育體制改革的深入進行,與職業教育緊密聯系的教育管理體制改革也逐步進入正軌。針對我國現行職業教育管理體制改革,國家相繼進行了改革的各項嘗試,雖然也取得了很好的成績,但是,目前我國現行的職業教育管理體制仍就存在著很好的進一步發展空間。這不僅可以進一步促進職業教育的和諧發展,而且能夠進一步使得職業教育管理功能得到有效的發揮。文章作者以多年從事職業教育的實踐經驗,簡單的對我國現行教育管理體制的改革與創新做了一個簡單的個人論述。
    （二）關于教育管理機制的探討
    丁延發在《論人本化理念下的高職教育管理機制》（《教育與職業》2013年第7期，第22—28頁）中指出，現代管理學研究表明，管理機制已經發生了由控制性管理向服務性管理的轉變，也就是說管理的主要職能不在于監督、控制，而是以提供適當的服務為宗旨。相比于傳統的控制性管理模式，服務性管理模式的基本理念是人本化，突出人的主體地位，尊重人的價值，尋求符合人性需求的服務機制。學校教育是一項“為人”與“成人”的活動，學校是為了人的成長與發展而專有的社會組織，現代管理的服務性轉向給我們的啟示在于學校管理需要以人本主義為基本理念，探求人本化的高職管理機制，這也是高職教育管理機制轉型的必然要求。
　　楊春燕在《高等職業教育管理創新機制研究》（《教育教學論壇》2013年第2期，第11—19頁）中指出，發展高等職業教育是推動社會經濟發展、促進就業等問題的重要途徑,高等職業教育管理創新是教育管理對教育管理理論自身發展的一種回應與完善,對促進社會和教育管理發展具有重要價值，同時，高等職業教育管理機制的創新也能夠提高高等教育管理活動的效率。因此，其改革與創新有著重要的價值及意義。
    聶亞杰在《探討和諧的大學教育管理機制的構建 》（《華章》2013年第28期，第44—49頁）中指出，構建和諧的大學教育管理機制是現代教育、學校發展、人的發展及社會發展的要求;隨著現代教育管理理念的滲入,和諧的大學教育管理機制不僅包括管理層內部管理機制,且涵蓋大學校園管理、人際關系調節、學生管理、校園內部各資源管理等內容;因此,管理中必須以有效方式來實現大學教育全面化管理,充分發揮各個行為主體的作用,營造和諧的管理氛圍,從而實現和諧的大學教育管理機制的構建。文章說明了構建和諧的大學教育管理機制的必然性,并結合現代大學教育和諧管理要求,提出一些構建和諧的大學教育管理機制的意見。
    劉其晴，周宜在《芬蘭職業教育質量管理機制探析 》（《外國教育研究》2013年第3期，第21—27頁）中指出，質量管理是職業教育發展的重要主題。近10多年來,質量管理在芬蘭職業教育領域日益受到重視。芬蘭職業教育質量管理的政策及其蘊含的理念直接影響著芬蘭職業教育質量管理機制的實踐選擇。芬蘭職業教育質量管理機制由強制性機制和自愿性機制構成。前者主要包括法律法規、績效本位撥款、供需匹配預測、國家核心課程、技能展示系統、質量評估等機制;后者主要包括建議性機制和技能競賽機制。這些機制對我國職業教育的改革具有借鑒意義。
    （三）關于教育管理觀念的研究
    尹姣容在《新功能主義對教育管理的啟示》（《鄭州師范教育》， 2013年1月第一期，第20—23頁）指出，新功能主義非常強調理論研究的重要性，認為在理論探究中產生和存在的爭論是促進科學不斷變化及發展的強大動力，對一門學科的長遠發展具有重大的作用。眾所周知，教育管理研究的趨向是科學化，而要成為獨立的科學研究領域，必須有系統的理論體系。當前中國教育管理整體正處于一個從經驗、人治到理性、科學管理的轉變過程，而新功能主義思想中所蘊含的科學和理性精神對于中國教育管理研究的理論轉向具有啟示意義。
    陳愛平，李志平在《試談激勵機制在學生教育管理活動中的應用》（《科學管理》，2013年6月第二期，第10—17頁）指出，激勵是管理的重要職能，是現代管理心理學的核心問題”在學校的學生管理工作中，一方面要依據國家的法律、學校的各項規章制度對學生嚴格要求，加強管理，另外不能忽視激勵機制的作用，激勵機制的有效應用，，不僅能極大激發學生各方面的積極性，使學校的學生工作上一個新臺階，而且與學校的其他工作是相輔相成、融會貫通的，也非常有利于形成良好的校園文化。
    宓甜在《論高教成人教育管理中“以人為本”新視域下的發展》 （《教育教學論壇》 2013年12期，第45—49頁）指出，隨著社會科學技術和改革教育的不斷發展,"以人為本"的教育思想理念已經深入人心,在終身教育全面普及的新趨勢下,"以人為本"理念保證了成人教育的可持續發展,日趨成為高教成人教育管理新模式。并通過對成人教育管理的分析,提出了高教成人教育"以人為本"教育管理的基本模式。
    楊明宏在《人性消解:現代教育管理的人學審視》（《現代教育管理》2013年4期，第19—24頁）中指出，現代化進程中,受工具、技術理性主義的強勢滲透,無限崇尚理性、迷信數字和追求效率的現代教育管理走上了麥當勞化的管理模式,出現了人文的失落和自由的壓抑,個性的喪失和創造的消解,人格的扭曲和道德的失范,陷入了現代性危機的漩渦。以人學理論為分析框架,教育管理的現代性危機其實質上是現實的教育管理問題在理論層次、思想觀念和實踐活動中的具體表現,究其根源,就是現代性以絕對理性去定義人——"單向度"的理性人假設,使人的存在失去了根基而出現的"人"的觀念的危機。
    金瑩在《以人為本——高校行政管理工作觀念定位》（《高教研究與實驗》2013年第2期，第47—51頁）中指出，我國改革開放已進入深化發展和穩步調整階段,我國的高等教育也面臨著前所未有的發展機遇和挑戰。隨著教育體制改革的深入,更加需要認清高校行政管理的定位和性質以及高校行政管理觀念轉變的必要性,在正確理解以人為本思想的基礎上,將其貫徹到行政管理工作中去,為全面提升高校教育質量助力，黨的十八大提出要深入進行政治體制改革，這種體制的改革首先就應當從觀念的轉變入手。高等教育的體制改革在進行中，需要我們堅持不懈地努力。所以，我們更應當不斷的深入對以人為本觀念的理解，以此來指導高校行政管理工作，以促進高校教育改革和發展能夠躍上新的臺階。
    金保華，顧沛卿在《人性假設與教育管理理論模式的演變》（《教育理論與實踐》，2013 年第1期，第16-19頁）一文中指出人性假設是每個管理主體、每種管理模式在哲學和價值觀念上的基本指導思想和出發點。各種管理主體、管理實踐者乃至管理學家都以其對人性的認識以及判定作為依據，采用各自不同的管理理念、管理方法與手段，來指揮、控制和協調人們的行為，從而建構起一定的管理理論與模式。由此看來，人性假設構成了管理的理論前提，一定程度上，人性假設預制、作用于管理理論和模式。人性假設構成教育管理的邏輯起點與理論前提，預制和作用于教育管理理論與模式。
                                                                            （王帥 編譯）

  本文關鍵詞：近十年我國教育管理理論研究的進展與反思，由筆耕文化傳播整理發布。