高等教育是國家全面發展的基石，承載著培養各個領域棟梁之才的艱巨任務。高等教育的公平性是維護社會和經濟穩定發展的重要環節，我國高等教育現存的不公平性已經引起廣泛的關注。高等教育公平性的概念主要包括以下幾個方面：第一，接受高等教育的權利平等，是指每個人不論其民族、性別、家庭出身及宗教信仰如何，都享有平等的受高等教育的權利。第二，接受高等教育的機會平等，教育公平是與教育機會的分配依據聯系在一起的。第三，接受等教育的規則平等。在不斷推進高等教育發展與建設的進程中，高等教育的公平性也在逐步實施，當然絕對的公平是難以實現的，諸多問題在實踐過程中顯現出來。

　　一、高教部計劃經濟中的區域定額、劃線錄取我國改革開放以來，很多部門都服從市場的需要，從計劃經濟轉為市場經濟。而高等教育部門是仍保持計劃經濟的部門，教育部對各高校集中計劃管理，其對招生數量、專業設置等詳細規劃，這種非市場化的操作使各地區高考分數線差別嚴重，學生在付出相同的努力后卻無法享受相同的受教育機會。

　　高等教育的計劃招生使各省的各個層次的大學的招生范圍均以本省為重。這樣做的后果，一是造成本省與外省不同水平的學生在同班上課的不公平；二是使優秀于本省考生的很多學生得不到公平的錄取機會。

　　另外，計劃招生在本省的錄取分數均低于外省，這也是產生移民考生的根本原因。

　　二、教育資源分配不均首先，在不同的地區，由于經濟條件的限制，基礎教育水平和質量有很大的差異，進一步影響了學生接受高等教育的公平。優秀的教學資源過于集中于發達的省份和城市，偏遠的省份、農村以及山區缺乏優秀的教師及教輔，甚至基本的授課條件。即便是同在一個城市，教學質量的差異也很大。各地的教育局為提高升學比例，對重點中學的投人和關注遠遠超過非重點中學，二者的辦學歷史和辦學水平也相差甚遠。

　　學生們所接受的基礎教育存在著不平等的前提，但被選拔接受高等教育的標準卻是統一的，所以學生在接受高等教育機會的競爭過程中處于不平等的地位，機會的公平受到限制。

　　其次，有限的高校教育經費在地區之間、高校之間分配公平失效，導致高等教育各地區、各學校差異化日益明顯。國家將有限的資源用于少數的重點院校，以培養精英人才，各級政府用于高校建設的財政資金少之又少。沒有得到扶持的大多數院校，為了換取社會的支持，越來越世俗化、功利化，教育體系中科學、民主、自由以及百花齊放、百家爭鳴的方針，在大學追求的目標中被逐漸弱化。面對壓力和誘惑，一些高校的定位常模糊不清，此一時應用型為主，彼一時研究型為主；更有一些大學過于看重經濟利益，媚俗于一些外界環境，忽視培養人的素質全面發展，使現代大學應該具有的公平化、人性化、知識能力化的理念淡薄。另一方面，來自較好家庭條件的考生在學習條件、素質養成和特長訓練方面擁有先天的優勢，與那些因家境貧寒而不能被有效開發智力的學生，從一開始就不在同一起跑線上。勉強在大學就讀的貧困學生，面臨高額的學費和相對高昂的城市生活開支，學生勤工儉學耗費的時間和精力勢必影響學業，而富裕家庭的子女則有足夠的時間和精力來豐富自己的學習和生活，以及人際交往、語言表達等綜合能力的鍛煉，筆耕文化推薦期刊，這又造成了未來擇業市場的不公平性。

　　三、各種不公平的高考加分政策我國高等教育的招生體系存在著很多不公平的高考加分規則，錄取制度不夠嚴謹。如保送生、競賽生、特長生、三好生、行業子女照顧生、民族加分等。這些不夠透明和公開的錄取規則滋生了很多負面現象：

　　高考少數民族加5分，有權力和人際關系的家長在孩子初中二年級基本就把民族問題辦好了，大多數把漢族改成滿族和朝族；競賽生會加5～20分，孩子一上高一，家長們就開始一邊讓其參加各種競賽，一邊花錢買競賽證書；對行業子女的照顧，體現為過線就錄進來，再轉到好系；至于保送生就更是存在著學校和人物的情感和物質關系的尋租行為。

　　再加上家庭背景和社會地位的不平等所決定的社會分層，高等教育的層面過于單一，缺乏階梯式的高專、職校、技校以及中專等，都有悖于教育公平的原則。

　　四、提高高等教育公平性的對策高等教育的不公平性是造成收入分配的差距的重要原因，不利于長久的經濟發展與社會和諧，要想有效地遏制這一趨勢，就必須實現教育公平的關鍵突破，采取相應的對策。

　　首先，高校的招生制度需要改革和完善。在諸多有悖機會均等的現象中，最核心的問題是由制度的弊端導致的受高等教育機會不公平。國家對高考模式的探索性改革在緩慢的進行中，去年開始的戶籍制度的松動，和即將取消的理科高考加分文件，在一定程度上為招生制度的最終改革，消除教育機會差別夯實了基礎。但這些政策的制定并未觸及名額計劃分配這一根本性問題，建議制度的修訂者與政策的制定者們考慮地域差距、城鄉差距，考慮中國城鄉二元體制的現實，進行合理的制度改革和政策調整。

　　其次，合理配置教育資源。優化配備教育資源是解決高等教育公平性的關鍵，優秀的教師和高校專項撥款都流向了重點大學和繁華城市，很多高校負債經營，學校之間的教育條件和教育質量差距很大。教育主管部門鼓勵優秀師范生回鄉任教，就是非常有力的舉措，再均衡一下教育經費資源的分配就能在很大程度上平衡這種差距。

　　再有，政府要擺正角色，莫使教育商業化、產業化。高校的主要收入來源是政府撥款、私人捐贈及學生學費，這三方面與經濟發展的波動緊密相連，經濟的起伏影響著高等教育系統的穩定性，也帶來了入學機會的不平等。因此，政府、銀行和高校應聯手營造良好的助學環境，降低教育成本，保障教育公平，通過低息貸款、助學金、獎學金、勤工儉學等方式，鼓勵經濟困難的家庭孩子，全力使他們享有受高等教育的機會。

　　教育是立國之本，國家的經濟、安全、健全的體制以及富有創造性和多樣化的文化生活，極大地依賴于其高等教育機構的質量。高等院校是未來健康發展和富裕繁榮的孵化器，其公平性是社會公平的集中體現。隨著教育的發展與改革，特別是教育體制改革的深入，實現教育大眾化繼而實現機會均等，并最終實現教育公平是發展的必然。