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農村土地流轉限制問題研究

發布時間:2019-12-04 05:26
【摘要】:目前我國法律制度對農村土地的自由流轉存在阻礙。既包括土地產權制度的不完善,也包括法律對土地流轉的強制性限制。對于是否應該減輕對土地流轉的限制,學界存在爭議。本文將運用法經濟學理論,參考成都重慶土地流轉改革試驗的經驗,對此問題進行分析。 除引言和結論外,本文包括以下五個部分: 第一部分,筆者分析了我國農村土地流轉制度的運行現狀。對現存的土地流轉制度進行概括闡述。對限制土地流轉帶來的諸如城鄉差距不斷拉大,土地財政威脅農民生計,土地撂荒現象嚴重,土地難以實現規模經營,土地流轉的地下市場興盛等問題,以及這些問題背后的原因進行分析。 第二部分,筆者先介紹法經濟學中的相關理論。運用這些理論分析我國現有的法律制度對土地流轉的限制作用。限制主要包含兩方面:一是對土地產權權能的限制;二是對土地流轉本身的限制。并且,依土地權利種類的不同,法律對土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權的限制有所不同。 第三部分,筆者分析了目前我國限制農村土地流轉的原因,主要包括:糧食安全的壓力,地方政府對土地財政的依賴,保障農民生活的需要。但本文認為,限制農村土地自由流轉并不能從根本上解決這些問題。 第四部分,筆者介紹了成都重慶土地流轉試驗的具體案例。這些試驗案例的價值在于:一、推動了農地確權;二、分別在土地承包經營權、宅基地使用權和集體建設用地使用權流轉中做出了有益嘗試。這些舉措的實施有助于前述問題的解決。 第五部分,根據成都重慶的已有經驗,筆者對未來農村土地流轉的改革提出建議。
【學位授予單位】:中國政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D922.32

【參考文獻】

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