目前地方政府存在的土地問題所引發的社會經濟問題是比較嚴重的,而出現這些土地問題的一個重要原因就是地方政府土地行為失范。由此引發的令人深思的問題是,既然這些行為和問題是我們所不希望看到的,也是中央政府明文禁止的,那么為什么這些行為和問題仍然會不斷發生呢?這個問題把我們的分析的視角引到了政府自身的價值取向和制度層面上。本文在不否認政府作為公共利益的堅實維護者的同時,強調地方政府作為“經濟人”具有追求自身利益最大化的行為取向;制度為主體行為提供了激勵機制、機會結構和約束機制,它可以通過影響人們對各種行為方案的成本和收益的計算而最終影響其行為選擇。 本文從土地制度和政策所引發的矛盾和問題出發,運用政治學和經濟學的相關理論,對地方政府在制度執行過程中的行政行為進行了比較系統的分析。從地方政府行政的行為動機出發,分析在現行制度下,引發土地問題的政府土地行為失范是怎樣產生的,探究地方政府土地行為失范的深層次制度原因。在宏觀制度環境上,制度存在一種反向的激勵機制;在微觀制度條件上,制度缺乏有效的制約機制,誘發了政府失范行為的發生。在此基礎上,本文以規范地方政府追求自身利益最大化為目標,提出完善現行制度...

【文章頁數】：45 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖11996一2006年耕地面積變化情況’

涉及土地面積6048.06公頃，涉及1722家企事業單位，涉案人員達6507人。’隨著城鎮化過程的加快和經濟的迅速發展，土地及相關矛盾和問題日益突出，已危及國家的糧食安全、社會穩定、經濟安全、金融安全和社會可持續發展。3.1耕地不斷減少，糧食不斷減產，國家糧食安全問題日益突出“‘....

圖2二鉚g奮:二會C二仁〕1:〕e:〔)之二忿之心O亡二OC一E熟1997年—2007年全國糧食總產量

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圖3我國2003—2006年房地產企業數統計

通過土地抵押等手段獲得的銀行貸款所占比例過高。資本是企業的立業之本，也是向銀行貸款，與銀行共擔風險的基本保證。但是，如此龐大的房地產企業(見圖3)中，一級資質的企業只有426家，許多企業的自由資本金不足20%，玩起了“空手道”。根據中國人民銀行的研究結果，全國房地產開發資金中來自....

本文編號：4001504