中國的城市化是中國走向現代化的必由之路,它已經成為一項國家戰略。當然,中國要走向現代化,也繞不開農村、農業、農民的發展,因而城市化在中國最初是為了解決“三農”問題而被提出來的。歷經三十多年的城市化,我國的城市建設與城市發展取得了令人矚目的成就,對中國社會產生了深刻的影響,但是,其中也引發了一些社會問題。尤其令人關注的是,城市化并沒有像它出發時的初衷,成為解決我國“三農”問題的有效途徑,相反,在這一輪城市化中,“三農”問題反而有所加劇,城鄉差別不縮反增。為消除這種現象,促進“三農”在城市化中同步發展,人們從不同的學科角度做出了諸多有益的探索。法學學者對這種情狀的分析研究則聚焦于各種具體的制度,包括我國的土地制度、土地征收制度、戶籍制度等,主要是從城市化的視野下來考察這些制度對農民權利保護的不足,從而提出相應的改進建議。這樣的研究對于具體制度的改進,固然是有利的,但是由于其缺乏系統性和直面問題的針對性,因而也難以真正解決問題。“三農”的核心是人,即農民;城市化的實質是利益的重新分配。因而城市化與“三農”的關系,就法律視角而言,實際上就是農民在城市化中的利益分配關系;“三農”問題在城市化中的加...

【文章頁數】：226 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
內容摘要
Abstract
導論
第一章 城市化的法律解讀
    第一節 我國城市化的意志性：法律分析的必要前提
        一、“重工業優先發展戰略”和抑制城市化的國家意志
        二、農村改革戰略與發展小城鎮的城市化道路
        三、地方和中央的博弈：從城市擴大化到新型城鎮化
    第二節 我國的二元體制：法律分析的社會與制度基礎
        一、二元的戶籍制度
        二、二元的土地制度
        三、二元化的城鄉建制
    第三節 城市化的法律解構
        一、我國城市化——主體的法律分析
        二、我國城市化——行為的法律分析
        三、我國城市化中的利益分配和權利義務安排
第二章 城市化中的利益分配失衡及其原因考察
    第一節 城市化中的利益分配狀況
        一、城市化的利益主體及內容
        二、城市化中的利益分配機制
        三、城市化利益分配的結果考察——農民的利益境遇
    第二節 利益分配失衡的原因分析——農民參與的缺失
        一、城鄉規劃與土地規劃中農民參與的缺失
        二、土地征收與征收補償中的農民參與的缺失
        三、戶籍制度改革路徑設計上農民參與的缺失
    第三節 農民參與城市化的理論證成與制度輪廓
        一、農民參與城市化的理論依據
        二、農民參與城市化的現實基礎
        三、農民參與城市化的實現路徑反思與建構
第三章 城市規劃中的農民參與
    第一節 我國城市化中城市規劃的特殊問題
        一、我國的城市規劃與土地利用規劃的特殊關系
        二、城市規劃對我國城市化的特殊影響
    第二節 公眾參與城市規劃的一般理論和農民的參與
        一、城市規劃和公眾參與的耦合
        二、我國城市規劃中公眾參與制度及其內容
        三、我國城市規劃公眾參與制度中的農民參與問題
    第三節 農民參與城市規劃的運行機制
        一、參與程序的啟動
        二、利益的表達與回應
        三、農民參與權的救濟與城市規劃的效力
第四章 征地制度改革與農民參與城市化
    第一節 我國當前土地征收制度及其特點
        一、土地征收制度的涵義
        二、土地征收制度在我國的發展演變
        三、我國土地征收制度的特點
    第二節 征地制度反思與改革——基于農民參與城市化
        一、我國征地制度對土地城市化的推動作用
        二、征地制度對農民城市化利益的損害
        三、征地制度的重構
第五章 戶籍制度改革與農民參與城市化
    第一節 城市化視野下的戶籍制度分析
        一、二元戶籍制度的形式及其實質
        二、二元戶籍制度與城市化的內在聯系
        三、二元戶籍制度對城市化的影響
    第二節 人的城市化中的農民參與問題
        一、人的城市化及其法律含義
        二、二元戶籍制度影響人的城市化的具體表現
        三、農民參與在人的城市化中的特殊意涵
    第三節 戶籍制度改革——基于農民參與城市化
        一、基本公共服務均等化與戶籍黏附利益
        二、城市的戶籍門檻及其設置
        三、農民脫籍的利益保護與限制
結語：理念、組織與教育
參考文獻
后記
攻讀博士學位期間的科研成果



本文編號：4056361