摘要：區(qū)域物流作為極具 發(fā)展 潛力的推進型服務業(yè)，是 經(jīng)濟 全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其發(fā)展水平的高低是評價一個經(jīng)濟區(qū)域綜合實力和 現(xiàn)代 化進程的重要標志，正成為區(qū)域經(jīng)濟新的重要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。本文在《湖北省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》課題 研究 的基礎上，就區(qū)域物流規(guī)劃的程序、 方法 、內容及應注意的 問題 進行了 理論 上的探討。
　　關鍵詞：物流規(guī)劃 區(qū)域物流 現(xiàn)代物流
　　
　　區(qū)域物流規(guī)劃的程序
　　
　　制定區(qū)域物流規(guī)劃可遵循以下技術路線：首先對區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行調查 分析 ，并結合國家經(jīng)濟發(fā)展總體目標、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標、區(qū)域經(jīng)濟的輻射區(qū)域以及區(qū)域內各城市的功能定位，運用現(xiàn)狀分析、實證分析和需求分析的方法，確定區(qū)域物流規(guī)劃的目標。然后將區(qū)域物流規(guī)劃目標的定性描述與區(qū)域物流需求量的定量預測相結合，運用系統(tǒng)優(yōu)化理論和方法，在物流體系的建設中，理順物流與區(qū)域各相關產(chǎn)業(yè)的關系，從政府、市場與需求、基礎設施、工商 企業(yè) 與物流企業(yè)、物流技術與 網(wǎng)絡 的角度通盤考慮物流的布局，制定出包括區(qū)域物流空間布局規(guī)劃、物流基礎設施平臺規(guī)劃、物流信息平臺規(guī)劃、物流政策平臺規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展規(guī)劃等方面的具體規(guī)劃方案。最后本著理論聯(lián)系實際的精神和實事求是的原則，通過向有關單位反復征求意見和進行專家論證的方法，檢討方案的合理性與現(xiàn)實可行性，完善總體規(guī)劃，并形成最終規(guī)劃方案。
　　
　　區(qū)域物流規(guī)劃方法
　　
　　區(qū)域物流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境定性分析
　　區(qū)域物流發(fā)展的環(huán)境分析是制定區(qū)域物流規(guī)劃的前提和基礎，對區(qū)域物流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行定性分析可從以下兩方面進行：一方面是區(qū)域物流發(fā)展的內部環(huán)境，即區(qū)域物流的體系環(huán)境，它包括 交通 運輸環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、倉儲環(huán)境、物流企業(yè)環(huán)境等；另一方面是區(qū)域物流發(fā)展的外部環(huán)境，即區(qū)域物流的市場環(huán)境，它包括宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境、政策環(huán)境、人才環(huán)境等。以SWOT分析為工具，對區(qū)域物流發(fā)展所具有的優(yōu)勢和劣勢以及未來發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行定性分析。
　　區(qū)域物流的市場需求量定量分析
　　通過調查區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分布和未來的投資項目，定量分析 社會 對物流服務的需求量。這種需求量表現(xiàn)在以下兩方面：一是在實物量方面，可以運用經(jīng)濟計量模型，對物流中的貨運量進行趨勢分析、相關分析、彈性分析和定量預測；二是在價值量方面，可以從社會物流成本占GDP的比重和物流在第三產(chǎn)業(yè)增長中的貢獻率等方面進行定量分析，為政府對區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的 科學 定位提供決策依據(jù)。
　　
　　區(qū)域物流規(guī)劃的內容
　　
　　區(qū)域物流空間布局規(guī)劃
　　區(qū)域物流網(wǎng)絡體系由“物流樞紐城市——物流園區(qū)——專業(yè)物流中心”構成。其中，物流樞紐城市是指在區(qū)域經(jīng)濟中有突出的經(jīng)濟地位、交通優(yōu)勢、信息網(wǎng)絡與技術條件、物流量大、物流企業(yè)較為集中、有樞紐地位的中心城市。物流園區(qū)是指由多家物流企業(yè)或與物流相關的企業(yè)在空間上集中布局的場所，具有多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣、在區(qū)域內有突出地位的社會化物流結點。物流園區(qū)可分為四類：轉運型物流園區(qū)，筆耕文化推薦期刊，是指可實現(xiàn)兩種以上運輸方式轉換的物流園區(qū)；存儲配送型物流園區(qū)，是指以大規(guī)模的倉庫群為基礎、以存儲配送為主要功能的物流園區(qū)；流通加工型物流園區(qū)，是指具備部分加工功能、實現(xiàn)了廠商產(chǎn)品到客戶轉換銜接的物流園區(qū)；綜合型物流園區(qū)，是指同時具有以上功能的物流園區(qū)。專業(yè)物流中心是指在某專業(yè)領域內具有一定綜合功能的物流結點。物流園區(qū)和專業(yè)物流中心可主要依托港口、交通樞紐、開發(fā)區(qū)和商貿市場等進行建設。
　　在綜合考慮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度、輻射集聚效應、交通運輸條件及與周邊區(qū)域相互關系等因素的基礎上，合理配置資源，科學規(guī)劃區(qū)域物流的空間布局，使其不僅能滿足區(qū)域經(jīng)濟內部活動的物流需求，而且還能滿足區(qū)域對外經(jīng)濟活動的物流要求，以形成能提供高效物流服務的網(wǎng)絡體系。同時，根據(jù)區(qū)域物流服務體系的空間布局，圍繞區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三方面優(yōu)先次序，重點對物流園區(qū)和專業(yè)物流中心的功能（基本功能、增值服務功能、配套服務功能）進行定位。
　　區(qū)域物流基礎設施平臺規(guī)劃
　　物流基礎設施平臺需要從以下三方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。首先是基礎設施類，包括機場、鐵路、道路、航路及管道網(wǎng)絡、倉庫、物流中心、配送中心、站場、停車場、港口與碼頭等。其次是設備類，包括物流中心、配送中心內部的各種運輸工具、裝卸搬運機械、自動化作業(yè)設備、流通加工設備、信息處理設備及其他各種設備。再次是標準類，包括物流術語標準、托盤標準、包裝標準、卡車標準、集裝箱標準、貨架標準、商品編碼標準、商品質量標準、表格與單證標準、信息交換標準、倉庫標準、作業(yè)標準等。需要注意的是，構筑物流基礎設施平臺的過程，是一個在現(xiàn)有 交通 、倉儲等基礎設施的基礎上進一步調整完善的過程，所要解決的是既有資源對物流系統(tǒng)的適應性 問題 。因此，其主要作用之一是要增強現(xiàn)有各類基礎設施之間的兼容性和協(xié)同性，追求系統(tǒng)的最優(yōu)。
　　區(qū)域物流信息平臺規(guī)劃
　　物流信息平臺是要解決各種物流信息系統(tǒng)之間的信息共享、系統(tǒng)集成以及各類信息通道之間的互聯(lián)互通問題。區(qū)域物流信息平臺包括4層體系結構：物流公共信息系統(tǒng)、物流信息交換系統(tǒng)、物流 電子 交易系統(tǒng)和物流信息標準化系統(tǒng)。其中，物流公共信息系統(tǒng)發(fā)揮著關鍵性的作用，對其他三個系統(tǒng)提供信息支持。
　　區(qū)域物流信息平臺涉及 企業(yè) 間物流、商流、信息流、資金流，牽涉到多個物流樞紐、環(huán)節(jié)、企業(yè)、政府部門。在物流過程中信息的流動是跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)進行的，物流信息平臺必須實現(xiàn)大跨度的信息實時傳輸、遠程數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)分布處理等功能。在物流信息平臺規(guī)劃中，必須處理好新信息平臺和原有各種信息系統(tǒng)間的交互，統(tǒng)一標準和規(guī)范，對已有的功能單一的信息系統(tǒng)進行整合，避免重復建設；應充分考慮物流信息平臺與其他相關行業(yè)的接口，保證平臺的成長性和增容性，例如將政府辦公的部分系統(tǒng)融入物流信息平臺，為客戶直接提供網(wǎng)上電子政務服務，減少傳統(tǒng)業(yè)務流程中政府審核過程造成的信息延遲和滯后的 影響 ；盡量使用模塊化設計，使平臺各分割部分有相對獨立性和較強的移植能力，使不同企業(yè)可以根據(jù)自身要求選擇、搭配、擴充各模塊并深度開發(fā)。 　區(qū)域物流政策平臺規(guī)劃
　　 現(xiàn)代 物流業(yè)的 發(fā)展 涉及計劃、經(jīng)貿、財政、規(guī)劃、工商、稅務、城建、交通、鐵道、航空、海關、公安和城管等十幾個部門。由于 經(jīng)濟 體制原因，物流業(yè)的管理處于多元的管理狀態(tài)，行政管理體制把橫向的經(jīng)濟聯(lián)系縱向切斷。隨著區(qū)域物流一體化的發(fā)展，物流管理一體化的要求也越來越迫切。物流政策平臺建設就是在政府意志及物流規(guī)劃下，制定有利于發(fā)展現(xiàn)代物流的政策法規(guī)。具體包括：物流法規(guī)、市場管理（準入、運作、監(jiān)管）、項目規(guī)劃、協(xié)同制度、行業(yè)政策、行業(yè)標準、技術支持、財政政策、土地政策、稅收政策、 金融 政策、交通管理政策和人才政策等。這種管理一體化并不是要求物流業(yè)的管理歸于某一政府部門或重新成立一個新的管理部門，而是相關部門的管理職能的協(xié)調和理順。物