對(duì)高職院校而言，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作是完善內(nèi)部控制制度、提高內(nèi)部管理效益的內(nèi)在需要。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的空前重視，極大地調(diào)動(dòng)了高職院校的辦學(xué)積極性，各院校投入到教學(xué)、科研開(kāi)發(fā)和改善辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)在不斷增加，因此，不少高職院校開(kāi)始注重內(nèi)部審計(jì)工作，開(kāi)展了財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算審計(jì)、后勤經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)完成真實(shí)性審計(jì)、固定資產(chǎn)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等方面的工作。高職院校的內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)在不斷提高、內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容在不斷深化，為高職院校實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，與現(xiàn)階段高職院校的發(fā)展要求相比，其內(nèi)部審計(jì)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，還有許多問(wèn)題亟待解決。在此，筆者對(duì)高職院校內(nèi)部審計(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策談點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、高職院校內(nèi)部審計(jì)存在問(wèn)題

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性較差。

　　根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》第七條的規(guī)定:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門(mén)、本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)部門(mén)和本部門(mén)、本單位的規(guī)章制度，獨(dú)立開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)本部門(mén)、本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、報(bào)告工作，同時(shí)接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。基于以上規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這使得審計(jì)工作仍依附于本單位的行政權(quán)力，當(dāng)然也受行政權(quán)力的干預(yù)，此乃離職院校內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性的主要原因。其主要體現(xiàn)在兩方面一是部分高職院校還沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，將內(nèi)審機(jī)構(gòu)從屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或捆綁在其他部門(mén)之下;二是內(nèi)審工作容易受到管理層意志的影響和制約，內(nèi)審很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　(二)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境不夠理想。

　　高職院校的內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，加上宣傳力度不夠，人們對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)不全面、重視度低。相當(dāng)一部分人認(rèn)為內(nèi)審就是找問(wèn)題、找岔子，因此在工作中缺乏給予配合、支持的主動(dòng)性，也有一部分人認(rèn)為內(nèi)審只是一種形式，走過(guò)場(chǎng)而已，對(duì)內(nèi)審工作不重視，筆耕文化推薦期刊，使內(nèi)審工作開(kāi)展不夠順利、審計(jì)建議無(wú)法落實(shí)。

　　(三訥部審計(jì)工作的主動(dòng)性未能充分發(fā)揮。

　　由于內(nèi)審工作涉及本單位其它職能部門(mén)和單位其他同事，有些審計(jì)人員怕得罪人，從而影響審計(jì)工作的主動(dòng)性。另外，大多數(shù)高校的內(nèi)審工作，在一定時(shí)期內(nèi)的審計(jì)任務(wù)與項(xiàng)目，內(nèi)審機(jī)構(gòu)與人員心中無(wú)數(shù)，內(nèi)審工作的開(kāi)展，大多是按領(lǐng)導(dǎo)的指派和交待辦理。因?yàn)闊o(wú)法制定操作性強(qiáng)的審計(jì)工作計(jì)劃，就使得內(nèi)審部門(mén)被動(dòng)的開(kāi)展工作，從而束縛了審計(jì)工作的主觀能動(dòng)性。

　　(四訥部審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)審工作的需要。

　　隨著高職院校的不斷發(fā)展，內(nèi)審范圍不斷擴(kuò)大，審計(jì)所涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容都在不斷地延伸，內(nèi)控制度審計(jì)、基建審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效益審討等逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)成為高伊戰(zhàn)校審計(jì)工作的重點(diǎn)，這對(duì)內(nèi)審人員提出了新的工作要求。審計(jì)人員不僅需要精通審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要熟悉基建工程、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等各方面知識(shí)，而目前內(nèi)審隊(duì)伍的人員主要來(lái)自財(cái)會(huì)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)單一，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，有許多審計(jì)項(xiàng)目還依賴(lài)于社會(huì)審計(jì)。

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　　(五訥部審計(jì)工作前瞻性指導(dǎo)作用發(fā)揮不足。

　　目前，高職院校內(nèi)部審計(jì)仍以事后審計(jì)為主，事前、事中審計(jì)開(kāi)展不夠，內(nèi)部審計(jì)工作的作用重點(diǎn)在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，防范在前，控制在前，而不是通過(guò)事后審計(jì)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取補(bǔ)救措施。因此，現(xiàn)階段，高職院校的內(nèi)審工作還未能充分發(fā)揮其前瞻性指導(dǎo)作用。

　　二、完善高職院校內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策

　　(一)合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，是履行內(nèi)審職能的重要保障。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性應(yīng)該是形式上的獨(dú)立和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。要做到形式上的獨(dú)立，高職院校應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，將其從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或其他部門(mén)分離出來(lái)，以保證其工作職權(quán)范圍的獨(dú)立性。要做到實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立，則應(yīng)從制度方面考慮要從修訂完善國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)制度入手，對(duì)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》第七條"內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門(mén)、本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下…