文章基于2018～2050年中央調劑模擬方案實施效應的實證檢驗,提出將省際養老保險基金結余均衡作為中央調劑制度的最優政策目標。研究發現:(1)調劑比例與省際養老保險結余差距之間的關系呈"U"形變動趨勢,且省際結余差距最小時對應的最優調劑比例為4.54%。(2)現行調劑方案實現了全國更大范圍內的基金余缺調劑,有效地緩解了多數省份的收支負擔,2020年省際基金結余方差比調劑前降低了63.01%。預測期內部分省份在受益省和貢獻省兩種角色之間發生轉變。(3)最優調劑方案賦予存量資金更多的流動性,調劑力度顯著提高,有利于更大程度促進地區間基金負擔均衡,2020年省際基金結余方差相比于調劑前降幅為77.17%。鑒于過高的調劑比例會導致不公平的逆向調節,文章建議將調劑比例提高至4.5%以達到最優調劑效果。

【文章頁數】：16 頁

【部分圖文】：

圖2基準方案下各省養老保險首次赤字時點及赤字規模

如果將2017年作為基準年，則從首次赤字時點分布看，不考慮財政補貼的情況下，各省首次收支赤字在此后兩年間集中出現，2018年共有9個省份出現基金收不抵支，2019年共有8個省份出現收支赤字，此后的首次赤字時點分布較為分散（見圖2）。黑龍江首次赤字時點出現最早且赤字規模最大，其次是....

圖1不同調劑比例下中央調劑制度的總體效應

根據中央調劑最優比例公式的測算結果，主要上解比例節點所對應的總調劑規模和調劑后的省際結余方差如圖1所示。從圖1可以看出，隨著上解比例的提高，總調劑資金規模同步增加，但各省的結余方差變動趨勢為先降低后提高，上解比例與各省養老保險結余方差之間呈“U”形的變動趨勢，二者之間的關系類似于....

本文編號：3994411