近15年來,政府投資部分項(xiàng)目實(shí)行了代建制。代建制設(shè)計(jì)初衷是通過引入專業(yè)化管理和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)政府投資方、項(xiàng)目管理方、使用單位的共贏,并防范工程腐敗風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中,代建制使項(xiàng)目管理產(chǎn)生了深刻而復(fù)雜的隱性矛盾,包括建設(shè)主體異化妨礙了使用單位能動(dòng)性、管理專業(yè)化應(yīng)對不了需求專業(yè)化、投資控制與功能追求的矛盾難以調(diào)和、監(jiān)理職能在專業(yè)化管理中弱化、施工單位成為矛盾轉(zhuǎn)嫁的承接方、工程腐敗風(fēng)險(xiǎn)并不因此而化解。隨著全過程工程咨詢的推出,代建制宜退出歷史舞臺(tái)。建議整合項(xiàng)目決策與建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段,推行全鏈條、一體化、真正意義的全過程工程咨詢。

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【文章目錄】：
1 代建制設(shè)計(jì)的顯性價(jià)值
    1.1 引入專業(yè)化管理
    1.2 激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)投資與管理雙贏
    1.3 約束機(jī)制防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)
2 代建制實(shí)踐的隱性矛盾
    2.1 建設(shè)主體異化妨礙了使用單位能動(dòng)性
    2.2 管理專業(yè)化應(yīng)對不了需求專業(yè)化
    2.3 投資控制與功能追求的矛盾難以調(diào)和
    2.4 監(jiān)理職能在專業(yè)化管理中弱化
    2.5 施工單位成為矛盾轉(zhuǎn)嫁的承接方
    2.6 代建制承擔(dān)不了化解建設(shè)工程腐敗的使命
3 代建制的摒棄與出路



本文編號(hào)：4003222