自1998年以來，中國政府持續實行積極的財政政策，加大基礎設施的投資，以擴大內需。這段時期，政府投資的項目涉及行業廣，數量多，規模大，極大地促進了國民經濟的發展。但在當前向市場經濟轉軌的特定歷史條件下，部分建設項目中存在許多問題。為規范重大建設項目監管、確保工程質量和效益以及進一步創新投融資體制，而提供決策依據和法紀保障，四川省監察廳和省計委受四川省政府所托，聯合成立了《政府投資重大建設項目違規行為分析及對策研究》課題組，本論文作者有幸成為課題組的主要研究人員之一。課題組組織了問卷調查、座談會、現場調研等研究活動，到本論文形成之日，課題組仍在進行相關研究。 本論文使用了上述研究課題的部分數據、資料和成果，從項目管理以及政府對投資項目的監管等角度，對比并參考國外先進的項目管理經驗，研究分析當前我國政府投資項目管理中的問題，并提出相應的對策及措施，以期提高政府投資項目的質量和效益、提高我國項目管理的水平以及我國加入WTO后參與國際競爭的能力。 全文共分五個部分。 前言，簡要闡政府投資以及政府投資項目的功能和作用，論述了中國當前政府投資項目...

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
前言
第1章 政府投資項目管理概述
    1.1 什么是項目管理
        1. 項目管理
        2. 項目管理的基本目標
    1.2 政府投資項目概述
    1.3 政府投資項目分類
        1. 財政性投資項目
        2. 國債專項投資項目
        3. 財政擔保銀行貸款建設項目
        4. 國際援助建設項目
    1.4 政府投資項目主體
        1. 投資主體
        2. 決策主體
        3. 管理主體
    1.5 當前政府投資項目管理
        1.5.1 建設項目管理體制的歷史沿革
        1.5.2 當前政府投資項目管理制度
第2章 當前政府投資項目管理現狀及存在的問題
    2.1 當前政府投資項目管理模式落后
    2.2 地方政府常常重視項目爭取，輕視項目管理
    2.3 當前政府投資項目的監管水平和效率不高
    2.4 政府投資領域中存在經濟犯罪現象
    2.5 當前政府投資項目管理存在的具體問題
        2.5.1 項目前期準備方面：工作不到位，不重視可行性研究
        2.5.2 項目的質量、進度、成本管理效率低下
        2.5.3 項目法人責任制、招投標制、工程監理制及合同制未真正落實
        2.5.4 項目的竣工驗收走過場，缺乏項目后評價
第3章 當前政府投資項目管理存在問題的原因分析
    3.1 政府投資項目的產權關系模糊，國有資產的保護機制不健全
    3.2 當前特定歷史條件下，政府和市場關系未理順
    3.3 當前落后的項目管理模式是產生許多問題的根源
    3.4 我國項目管理水平落后，是產生許多違規行為的直接原因
第4章 當前政府投資項目管理存在問題的對策及措施
    4.1 理順政府和市場的關系
    4.2 完善法律、法規，加大對腐敗行為的懲罰力度
        4.2.1. 制定和完善有關法律法規。
        4.2.2. 加大對腐敗行為的懲治力度
    4.3 改革政府投資項目的管理模式
    4.4 加大項目管理的宣傳力度，加強政府投資項目管理隊伍建設
        4.4.1 加大項目管理的宣傳力度
        4.4.2 加強政府投資項目管理隊伍建設
    4.5 加強政府對投資項目的監管
        4.5.1 切實落實項目法人責任制，
        4.5.2 認真貫徹招標投標法，
        4.5.3 認真貫徹工程監理制
        4.5.4 建立和完善項目的竣工驗收和后評價制度
        4.5.5 健全監管機構，提高監管人員素質
    4.6 加強信息化在政府投資項目管理中的作用
結束語
參考文獻
致謝



本文編號：4007890