高等職業教育校企聯合教育經費影響及其籌資優化對策
教育經費與高等教育有著重要關聯。如何把有限的教育經費發揮出較好的效率,促進高等教育的質量和水平,教育經費的優化是現代高等教育的重要內容。高等職業院校在整個高等院校中占有重要的比例。高等職業院校的數量反映了高等職業教育發展規模,同時也需要重視高等職業教育的經費籌集問題。
校企聯合教育是高等職業教育校企合作的重要內容,其專注于高等院校、企業等之間的教育教資源,著眼于特定的群體,開展有針對性的、卓有成效的教育活動。高等職業教育校企聯合教育突破了原有以高職院校為主要教育場所的限制,注重高職院校外在教育教學資源的引入,可以適當補充教育經費的不足,獲得更多的經費來源渠道,優化教育經費的籌資途徑,促進高等職業教育質量的提高。
1 高等職業教育校企聯合教育經費運營現狀經費是教育活動重要基礎。對于高等教育而言,特別是現在國家大力發展的高等職業教育而言,必須要重視企業等外部資源在教育教學活動中的介入,拓展辦學思維,開展校企合作,不斷創新校企業合作的方式方法。在校企合作活動中,教育成本和教育經費應該受到高度的重視。
高等教育屬于公益性事業,在國民經濟建設發展中具有突出的地位和作用,高等職業教育亦是如此。高等職業教育校企聯合教育的開展有利于創新教育教學活動方式,豐富校企合作的類型,不斷提高高等職業教育的質量和水平(肖鳳翔,雷珊珊,2012)。校企聯合教育經費具體可以表現為政府的財政投入和經費支持、對于企業參與聯合教育活動的資金投入、稅費優惠、場地優惠等方面的扶持。經費優化的目標是通過高等職業教育校企聯合教育的投入,提高聯合教育的教學效果,不斷提升高等職業教育的質量。
1.1 高等職業教育校企聯合教育離不開相應經費的支持。高等職業教育校企聯合教育經費支出主要是為開展校企聯合教育,強化實踐技能培訓,突出理論與實踐相結合,致力于培養高素質、高技能、創新型人才所需要支付的經費。在高等職業教育校企聯合教育經費盼I生質分析上,其帶有公共成本的性質和特點。高等職業教育校企聯合教育涉及受教育群體在學校、企業多方進行教育教學活動產生的成本。
高等職業教育聯合教育活動離不開資金的投入和經費的支持,聯合教育活動的組織、運行等過程均需要一定的經費支撐。從目前高等職業教育校企合作開展的實踐情況來分析,高等職業教育校企聯合教育活動的經費支出主要在于受教育群頭往來于學校、企業之間的交通費、住宿費、餐飲費以及付給相應師資的薪酬、場地使用、材料損耗等方面的支出。從高等職業教育聯合教育成本的支出總量分析,高等職業教育校企聯合教育所涉及的經費較為繁雜、瑣碎,成本支出較高,因而對于經費的需求水平較高。
1.2 高等職業教育校企聯合教育質量提升需要經費保障。人才培養質量取決于教育質量和水平,而高等職業教育校企聯合教育質量和水平則需要相應經費的支持。具備較好的經費保障,才能開展多樣化、效果好的高等職業教育校企聯合教育互動,才能更好地聘請高水平的師資、專家作為指導,才能保證高等職業教育校企聯合教育活動過程中,不斷提高教育教學活動的質量(蔡靜,2012)。因此,高等職業教育校企聯合教育質量與經費水平存在較大的相關關系。擁有較為充足的經費保障,是進行高等職業教育校企聯合教育活動的基礎和根本保障。高等職業教育校企聯合教育的經費需要保障在合理的水平,主要體現在對于高等職業教育校企聯合教育的各項資金投入與教育所能產生的效益要能夠符合,不會出現較大程度的偏頗。而特別需要說明的是,高等職業教育校企聯合教育的收益不是以經濟利益為測算標準和評價指標的,而是以人才培養的質量為主要衡量的標準,力求突出教育教學活動的效果,通過人才質量收益展示高等職業教育校企聯合教育的特色。
1.3 高等職業教育校企聯合教育經費存在不足。
目前,高等職業教育校企合作發展迅速,校企合作受到各個高等學校的重視,對于校企合作教育活動的開展起到了積極的推動作用(何成才,2012) 。
但是,由于高等學校教育經費支出大,對于高等職業教育校企聯合教育的投入經費不足,不能很好地滿足高等職業教育校企聯合教育活動過程中,提供高質量、高水平的高等職業教育校企聯合教育活動的經費支持。經費的不足,加之高等職業教育校企聯合教育成本呈現不斷上升趨勢,影響到了高等職業教育校企聯合教育活動開展的成效和水平。
2 經費投入對于高等職業教育校企聯合教育績效的影響高等職業教育校企聯合教育涉及師資、場地和相應的資源支出,需要支出的費用較多。因而,經費投人水平對高等職業教育校企聯合教育的效果有重要的影響。現代教育觀念創新意識不斷增強,教育要與社會發展實踐需求相結合,學以致用。提高教學的效果和教學質量成為學校教育水平質量的重要內容。在高等職業教育校企聯合教育過程中,涉及到高等院校、企業等方面作為教育主辦方的活動,在注重提高教育教學質量和效果的同時,亟待解決經費投入和師資力量問題,而其中的經費投入又成為師資隊伍建設的重要基礎和前提。因此,經費投入對于高等職業教育校企聯合教育績效的影響主要有以下幾個方面:
2.1 影響高等職業教育校企聯合教育的設施資源水平。高等職業教育校企聯合教育著力于整合高等院校、企業等各方面的教育教學資源,注重教育教學資源的差異化(周雪玉,2012),在綜合利用原有資源的同時,需要加大經費投入,增加新的教育教學資源,特別是增加高等職業教育教學的硬件設施、軟件資源。硬件資源主要包括實踐設施的場地資源、機械設備、工程項目設備等,軟件設備包括實踐教育的各種實驗軟件設備、教育教學技術資源等方面。
上述設施資源具備一定的更新時間,需要及時進行更新,因而需要有較為充足的經費支持。
2.2 與高等職業教育校企聯合教育的師資隊伍建設關聯密切。高等職業教育校企聯合教育的質量高低與師資隊伍建設水平狀況具有緊密的關聯,師資隊伍建設需要有較好的經費投人,強化經費投入的力度,加強師資隊伍的引進和培養。只有加大聯合教育師資隊伍建設的強度,才能優化師資隊伍建設的整體水平。從高等院校、企業等實踐情況出發,強化高等職業教育校企聯合教育師資隊伍建設的經費保障,才能更好地提高高等職業教育校企聯合教育的質量和水平。因此,經費投入對于高等職業教育校企聯合教育師資隊伍建設的影響大,對整個高等職業教育校企聯合教育的績效具有重要的影響。
2.3 關系到高等職業教育質量和水平。經費是高等職業教育校企聯合教育質量和水平的重要影響因素,起到十分重要的作用。較為充足的經費支持,能夠保證高等職業教育校企聯合教育的平穩、有序、高效地進行,從而獲得較高的高等職業教育校企聯合教育效果,對于高等職業教育校企聯合教育過程中的人才培養質量產生較為突出的影響。高等職業教育校企聯合教育的專項經費投人和經費支持的力度是各項活動開展的依據和前提,只有在較好的經費支持條件下,支持高等職業教育校企聯合教育過程中的各項經費開支,才能夠使高等職業教育校企聯合教育的過程更為有成效。
3 高等職業教育校企聯合教育的籌資優化措施高等職業教育校企聯合教育需要經費支持,而高等職業教育校企聯合教育的經費來源需要根據高等院校、企業的運營狀況進行完善和匹配,多渠道、多方位獲得高等職業教育校企聯合教育的經費,從而保證高等職業教育校企聯合教育的卓有成效地開展,不斷提高高等職業教育校企聯合教育的質量和效果。對于教育經費投入問題,不能僅依靠國家的財政撥款,也需要從渠道、多方面籌措聯合教育過程中所需的經費,提高教育經費的投人水平,給予高等職業教育校企聯合教育較好的經費支持。高等職業教育校企聯合教育作為一種教育教學活動模式,其本身也能夠從企業吸引相關的經費投入,解決教育教學活動中的部分經費。
3.1 合作各方參與經費統籌解決。高等職業教育校企聯合教育涉及高等院校、企業和受教育群體等多個方面。高等職業教育校企聯合教育經費應該由上述多個方面統籌解決,而不是單一依靠其中的一方或兩方解決,卻是需要參與高等職業教育校企聯合教育的各個方面的經費籌集,這樣才能做到經費籌集“量”的增加和“質”優化,保證高等職業教育校企聯合教育具有較好的經費支持水平。
3.2 校企聯合辦學的規范化減少成本支出。規范化的高等職業教育校企聯合教育進程有利于提高校企聯合教育的效率,有效利用已有的經費,力求經費支出效益的最大化。高效率運用聯合教育經費的本身則是對于經費的節約,相比較而言,高等職業教育校企聯合教育經費的規劃化支出相當于對于增加校企聯合教育經費水平。高等職業教育校企聯合教育過程中需要強化整個教育進程的規劃化,在凸顯高等職業教育校企聯合教育個性化實施進程的同時,保障高等職業教育校企聯合教育的科學化和規范化,減少因不規范高等職業教育校企聯合教育活動造成的損失或教育支出的增加。
3.3 培訓與技能訓練相結合模式籌措經費。高等職業教育校企聯合教育自身是對于受教育群體的培訓的過程,需要重視其實踐技能的培養,才能更好地凸顯高等職業教育校企聯合教育目的,彰顯高等職業教育校企聯合教育的優勢。因此,高等職業教育校企聯合教育的經費來源和優化可以結合培訓和技能訓練的過程,在滿足自身定向教育群體的培養任務完成的目標的前提下,提高高等職業教育校企聯合教育各種資源條件,強化資源的外包服務,通過為其他需要的全體提供培訓教育活動,實現高等職業教育校企聯合教育經費的籌集,而不是單一依靠經費的撥付,需要從多渠道籌集高等職業教育校企聯合教育經費,不斷提高經費的水平。
3.4 訂單人才培養吸納企業經費投入。高等職業教育校企聯合教育需要注重訂單人才的培養,而不是單純的高職院校與企業等合作進行教育活動的方式。高等職業教育校企聯合教育則要突出聯合教育活動的目的性(劉文清,2012),強化對于企業就業的針對性,定向于合作企業培養學以致用的高素質、高技能型人才,也能更好地獲得企業的經費投入和資金支持,提高高等職業教育校企聯合教育活動中企業的積極性。高等職業教育校企聯合教育中的訂單人才培養途徑,則是突出受教育群體對于企業未來發展中所需人力資源的重要組成部分,強化企業對于高等職業教育校企聯合教育的主體參與性,提高企業的參與程度,促使企業把員工培養和人力資源建設的內容與聯合教育活動緊密結合,既能提高高等職業教育校企聯合教育的效果,也可以獲得企業對于高等職業教育校企聯合教育更多的經費投入,高效率、高效益促進了高等職業教育校企聯合教育的進程。
3.5 頂崗教育多方面獲得勞動報酬。高等職業教育校企聯合教育中可以采用頂崗的方式,讓受教育群體參與到企業合適的工作崗位上,進行實踐鍛煉,提高受教育群體的參與程度,同時制定相應的規章,對于完成企業頂崗任務的受教育群體提供一定的報酬。對于高等職業教育校企聯合教育頂崗的報酬實際上對于教育經費的較好補充,能夠從受教育群體個體的角度解決高等職業教育校企聯合教育過程中的經費不足問題,減少高等職業教育校企聯合教育對于受教育群體工作、生活的過度支出。頂崗教育獲得勞動報酬可以提高受教育群體對于高等職業教育校企聯合教育活動參與的積極性,提高高等職業教育校企聯合教育的效果。同時,勞動報酬的獲得對于受教育群體是收人的增加,也是對于高等職業教育校企聯合教育活動經費的有效補充,可以優化高等職業教育校企聯合教育活動的經費渠道。
3.6 教育資源社會服務獲得經費收人。高等職業教育校企聯合教育需要重視教育教學資源的社會服務,凸顯高等職業教育校企聯合教育活動的社會服務功能。既能為社會提供優質的高等職業教育校企聯合教育教學資源,又能通過社會服務籌集更很多的經費,筆耕文化傳播,促進校企聯合教育的有序、高效開展。高職院校要充分運用已經與企業建立的校企合作的互利互惠的關系,發揮資源優勢,緊密對接社會服務的需求,提供高質量的高等職業教育校企聯合教育的資源,提高為社會服務的功能和水平,通過教育資源社會服務獲得更多的經費收入。
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