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淺析高校教師績效評價問題

發布時間:2014-09-20 12:32
【摘要】教師績效評價是高校人力資源管理的基礎。文章詳細分析了當前高校教師績效評價方面存在的主 要問題,并對高校教師績效考核中存在問題進行了原因分析,在此基礎上,針對改進高校教師績效評價體 系提出了多方面具有建設性的對策建議,對完善高校教師績效評價體系和改進高校教師績效考核評價工作 具有重要的參考價值和借鑒意義。

【關鍵詞】高校教師,績效,評價體系,優化
 
教師績效評價作為高校人力資源管理的基礎性工作,為高校教師招聘、續聘或解聘,加薪或減薪,晉升 或降級等決策提供十分重要的依據,也是落實崗位聘任和績效工資分配的關鍵環節。如何建立科學合理的 高校教師績效評價制度,并取得客觀、科學、合理的考核結果,發揮績效評價的激勵作用,是當前高校人 力資源管理一項亟待深入研究的課題。
一、當前高校教師績效評價存在的主要問題 高校教師績效評價是一種多維度的測量過程,教師素質結構理論具體揭示了這一過程。在這里,素質是
指高校教師在教育教學活動中表現出來的,決定其教育教學效果,對學生身心發展具有直接而顯著影響的心 理品質的總和,包括職業理想、知識水平、教育觀念、教學監控能力和教育教學行為與策略。
1、高校教師績效評價的價值取向單一化。績效評價不僅具有促進高校實施其發展戰略的價值導向作用, 更應該引導教師職業生涯發展。一些高校只是將績效評價定位在薪酬分配上,使業績考核工作僅能發揮“監 督業績和目標達成程度”的控制作用教師內心深處認為績效考核只是一種管理形式。一些高校在教師績效 評價過程中長期存在“重科研、輕教學”的傾向,要求教師必須在規定的時間發表一定數量的論文,承擔 一定的科研任務,忽視高校和教師的長遠利益和發展目標,這種過于追求實用性和功利性的價值導向必然 有悖于高校的科學發展和戰略目標的實現,也是教師疲于應付,難以產生高水平、高質量、原創性的成果。
2、績效評價指標體系不夠就健全。目前尚未建立起一套完整的適合不同類型、不同層次的完備的高校 教師績效評價體系。一些高校在設計考評指標過程中,沒有充分地對教師的崗位任務進行分析,不能準確 地把握教師的工作特點和個性差異,評價內容寬泛、評價標準單一、評價指標滯后,無法準確、客觀反映 教師在人才培養、科學研究和社會服務方面的工作績效。此外,評價指標覆蓋面不足,績效考評的教學質量 評價指標多為教師的教學行為特征,缺乏某些反映學生原有狀況及進步情況的指標;有關素質教育成效以 及大學生創新意識和能力培養成效的科學評價指標,基本上還沒有形成并進入高校教師績效考評標準的體 系。
教師績效指標的權重設計缺乏科學依據。很多指標權重的給出多遵循歷史經驗,人為因素較多,不能 適應新時代下高校績效管理的需要。績效標準模糊,缺乏可操作性、時效性、現實性,常常使評價者無從 下手。
3、績效評價過程中缺少科學設置。一種典型的表現是,高校教師績效評價存在忽視平時考核、重視年 終考核的現象,這種屬于事后評價和總結評價的方式,具有回顧性,缺乏前瞻性,造成很多教師目標不明確, 找不準自己發展和努力的方向。另外在教師評價過程中,人情分和印象分具有重要作用,從而出現“優者 不優”和“優者很差”的現象,導致教師的工作積極性下降。教師個人與教師團隊的績效評價難以協調甚 至對立,缺乏績效考核的整體調控機制,,難以發揮評價預期的激勵作用,削弱了績效評價在高校管理中應 該發揮的重要作用。
二、高校教師績效考核存在問題的原因分析
1、高校教師績效的多維性。高校教師工作績效評價的維度內涵豐富,既有教學、科研、管理的績效 維度,也有任務績效、關系績效的維度,還有德、能、勤、績的維度,甚至投入、控制、產出的績效維度 也在評價中出現,直接導致高校教師評價實踐的模糊和多元化。

2、高校教師績效評價本身存在一定的難度。教師職業具有工作自由度高、勞動成果難以衡量、工作 動機非貨幣化、工作創新程度高的特點,從事的是具有復雜性、創造性和隱性的工作,相當一部分工作內 容很難運用數量進行全面衡量,需要借助定性評價的方法,而定性評價具有一定的主觀性。高校出于操作 便利、減少內部矛盾方面的考慮,往往過度追求量化考評指標;高校教師的教育效果具有明顯的滯后性, 一些工作成績需要數年后才能顯現出來,這也在一定程度上增加了考評的難度。
3、社會環境對績效考評產生負面影響。一些高校教師為了多出、快出科研成果而忽視了教學,導致校 園內出現“重科研輕教學”、“重量輕質”、“重短平快”等不良傾向;高校內部形成偏重人情的氛圍;在績 效考評過程中一團和氣;難以拉開績效差距。
三、改進高校教師績效評價的對策建議
1、豐富高校教師績效評價的價值內涵,確定高校教師工作績效維度 高校教師績效評價不僅僅是簡單的管理工具,而且要不斷發掘其價值內涵,高校教師績效評價應該充滿
人文關懷,關注教師的發展,樹立評價的根本目的是促進教師全面發展的理念,從傳統的以獎懲為目的評價 體系轉變為以教師發展為本的評價體系。使教師通過績效評價不斷發現自身在教學、科研和社會服務等方 面的不足,找出教師現有能力與學校發展要求之間的差距,以及影響教師績效提升的因素,據此制訂教師 的培養計劃,促進教師自身發展和學校發展目標的有機統一。
與此同時要結合教師自身的工作特點和工作內涵,運用定性研究與定量研究的多種方法,綜合人力資源 管理、高等教育管理學、心理學、統計學等學科的相關知識和理論,構建科學的高校教師工作績效維度及其 評價工具,以引導高校教師績效評價實踐。
2、健全高校教師績效評價指標體系 首先要依據學校發展戰略為導向設計教師績效評價指標。能否制訂一個符合教育教學規律和教師成長規
律、便于把握操作的評價指標,關鍵是要看這寫指標是否結合了大學的教學科研實際,是否真正有利于考 察出教師師德水平和教學科研及社會服務能力,是否有利于引導教師不斷提高自身素質。
采用科研導向性績效評價系統,增加科研權重,就可以引導教師重視科研,增強學校科研能力和科研 水平,實現研究型的發展戰略;教學導向性績效評價系統就要增加教學權重;以教學為主,科研為輔。綜 合導向型績效評價系統則教學與科研的權重相當,以支持學校平衡型發展戰略。
其次,在學校內部,不同的專業、不同的分科,也要采取不同的權重設置;不同年齡階段的教師,所處 的發展階段不同,也要考慮采取不同的權重,對他們進行績效評價。在設施了績效一級、二級及具體指標 后,還要對指標設置具體的標準。一般來說,指標是從哪些方面對績效進行評價或衡量;而標準指的是在 各個指標上,分別應該達到什么樣的水平。
3、注重評價方法的適用性。績效考評方法的選擇是否得當,直接影響績效考評結果的有效性和公正性。 目前,高校運用較多的是量表考績法、評語法和分級法等一些傳統的方法。事實上,績效考評的方法很多, 包括層次分析法、模糊測評法和全方位績效考核法等。高校應當學校特點和具體評價目標,靈活和綜合運 用多種評價方法,不斷優化教師教學科研等各方面的工作績效評價。
 

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參考文獻:
1、李軍:《高校教師績效管理體系的構建》,《高等教育研究》,  2007 年第 1 期。
2、馬志強等:《高校教師績效考評的現狀、問題及對策建議》,《中國高教研究》,  2007 年第 12 期。
3、姜建民:《試論高校教師績效評價》,《教育評論》2009 年第 5 期
4、淺論高校績效評價的優化,陳斌,《中國人才》,2010 年第 4 期
 
 


本文編號:9093

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