淺析高校教師績效評價問題
發布時間:2014-09-20 12:32
【摘要】教師績效評價是高校人力資源管理的基礎。文章詳細分析了當前高校教師績效評價方面存在的主 要問題,并對高校教師績效考核中存在問題進行了原因分析,在此基礎上,針對改進高校教師績效評價體 系提出了多方面具有建設性的對策建議,對完善高校教師績效評價體系和改進高校教師績效考核評價工作 具有重要的參考價值和借鑒意義。
【關鍵詞】高校教師,績效,評價體系,優化
教師績效評價作為高校人力資源管理的基礎性工作,為高校教師招聘、續聘或解聘,加薪或減薪,晉升 或降級等決策提供十分重要的依據,也是落實崗位聘任和績效工資分配的關鍵環節。如何建立科學合理的 高校教師績效評價制度,并取得客觀、科學、合理的考核結果,發揮績效評價的激勵作用,是當前高校人 力資源管理一項亟待深入研究的課題。
一、當前高校教師績效評價存在的主要問題 高校教師績效評價是一種多維度的測量過程,教師素質結構理論具體揭示了這一過程。在這里,素質是
指高校教師在教育教學活動中表現出來的,決定其教育教學效果,對學生身心發展具有直接而顯著影響的心 理品質的總和,包括職業理想、知識水平、教育觀念、教學監控能力和教育教學行為與策略。
1、高校教師績效評價的價值取向單一化。績效評價不僅具有促進高校實施其發展戰略的價值導向作用, 更應該引導教師職業生涯發展。一些高校只是將績效評價定位在薪酬分配上,使業績考核工作僅能發揮“監 督業績和目標達成程度”的控制作用教師內心深處認為績效考核只是一種管理形式。一些高校在教師績效 評價過程中長期存在“重科研、輕教學”的傾向,要求教師必須在規定的時間發表一定數量的論文,承擔 一定的科研任務,忽視高校和教師的長遠利益和發展目標,這種過于追求實用性和功利性的價值導向必然 有悖于高校的科學發展和戰略目標的實現,也是教師疲于應付,難以產生高水平、高質量、原創性的成果。
2、績效評價指標體系不夠就健全。目前尚未建立起一套完整的適合不同類型、不同層次的完備的高校 教師績效評價體系。一些高校在設計考評指標過程中,沒有充分地對教師的崗位任務進行分析,不能準確 地把握教師的工作特點和個性差異,評價內容寬泛、評價標準單一、評價指標滯后,無法準確、客觀反映 教師在人才培養、科學研究和社會服務方面的工作績效。此外,評價指標覆蓋面不足,績效考評的教學質量 評價指標多為教師的教學行為特征,缺乏某些反映學生原有狀況及進步情況的指標;有關素質教育成效以 及大學生創新意識和能力培養成效的科學評價指標,基本上還沒有形成并進入高校教師績效考評標準的體 系。
教師績效指標的權重設計缺乏科學依據。很多指標權重的給出多遵循歷史經驗,人為因素較多,不能 適應新時代下高校績效管理的需要。績效標準模糊,缺乏可操作性、時效性、現實性,常常使評價者無從 下手。
3、績效評價過程中缺少科學設置。一種典型的表現是,高校教師績效評價存在忽視平時考核、重視年 終考核的現象,這種屬于事后評價和總結評價的方式,具有回顧性,缺乏前瞻性,造成很多教師目標不明確, 找不準自己發展和努力的方向。另外在教師評價過程中,人情分和印象分具有重要作用,從而出現“優者 不優”和“優者很差”的現象,導致教師的工作積極性下降。教師個人與教師團隊的績效評價難以協調甚 至對立,缺乏績效考核的整體調控機制,,難以發揮評價預期的激勵作用,削弱了績效評價在高校管理中應 該發揮的重要作用。
二、高校教師績效考核存在問題的原因分析
1、高校教師績效的多維性。高校教師工作績效評價的維度內涵豐富,既有教學、科研、管理的績效 維度,也有任務績效、關系績效的維度,還有德、能、勤、績的維度,甚至投入、控制、產出的績效維度 也在評價中出現,直接導致高校教師評價實踐的模糊和多元化。
【關鍵詞】高校教師,績效,評價體系,優化
教師績效評價作為高校人力資源管理的基礎性工作,為高校教師招聘、續聘或解聘,加薪或減薪,晉升 或降級等決策提供十分重要的依據,也是落實崗位聘任和績效工資分配的關鍵環節。如何建立科學合理的 高校教師績效評價制度,并取得客觀、科學、合理的考核結果,發揮績效評價的激勵作用,是當前高校人 力資源管理一項亟待深入研究的課題。
一、當前高校教師績效評價存在的主要問題 高校教師績效評價是一種多維度的測量過程,教師素質結構理論具體揭示了這一過程。在這里,素質是
指高校教師在教育教學活動中表現出來的,決定其教育教學效果,對學生身心發展具有直接而顯著影響的心 理品質的總和,包括職業理想、知識水平、教育觀念、教學監控能力和教育教學行為與策略。
1、高校教師績效評價的價值取向單一化。績效評價不僅具有促進高校實施其發展戰略的價值導向作用, 更應該引導教師職業生涯發展。一些高校只是將績效評價定位在薪酬分配上,使業績考核工作僅能發揮“監 督業績和目標達成程度”的控制作用教師內心深處認為績效考核只是一種管理形式。一些高校在教師績效 評價過程中長期存在“重科研、輕教學”的傾向,要求教師必須在規定的時間發表一定數量的論文,承擔 一定的科研任務,忽視高校和教師的長遠利益和發展目標,這種過于追求實用性和功利性的價值導向必然 有悖于高校的科學發展和戰略目標的實現,也是教師疲于應付,難以產生高水平、高質量、原創性的成果。
2、績效評價指標體系不夠就健全。目前尚未建立起一套完整的適合不同類型、不同層次的完備的高校 教師績效評價體系。一些高校在設計考評指標過程中,沒有充分地對教師的崗位任務進行分析,不能準確 地把握教師的工作特點和個性差異,評價內容寬泛、評價標準單一、評價指標滯后,無法準確、客觀反映 教師在人才培養、科學研究和社會服務方面的工作績效。此外,評價指標覆蓋面不足,績效考評的教學質量 評價指標多為教師的教學行為特征,缺乏某些反映學生原有狀況及進步情況的指標;有關素質教育成效以 及大學生創新意識和能力培養成效的科學評價指標,基本上還沒有形成并進入高校教師績效考評標準的體 系。
教師績效指標的權重設計缺乏科學依據。很多指標權重的給出多遵循歷史經驗,人為因素較多,不能 適應新時代下高校績效管理的需要。績效標準模糊,缺乏可操作性、時效性、現實性,常常使評價者無從 下手。
3、績效評價過程中缺少科學設置。一種典型的表現是,高校教師績效評價存在忽視平時考核、重視年 終考核的現象,這種屬于事后評價和總結評價的方式,具有回顧性,缺乏前瞻性,造成很多教師目標不明確, 找不準自己發展和努力的方向。另外在教師評價過程中,人情分和印象分具有重要作用,從而出現“優者 不優”和“優者很差”的現象,導致教師的工作積極性下降。教師個人與教師團隊的績效評價難以協調甚 至對立,缺乏績效考核的整體調控機制,,難以發揮評價預期的激勵作用,削弱了績效評價在高校管理中應 該發揮的重要作用。
二、高校教師績效考核存在問題的原因分析
1、高校教師績效的多維性。高校教師工作績效評價的維度內涵豐富,既有教學、科研、管理的績效 維度,也有任務績效、關系績效的維度,還有德、能、勤、績的維度,甚至投入、控制、產出的績效維度 也在評價中出現,直接導致高校教師評價實踐的模糊和多元化。
2、高校教師績效評價本身存在一定的難度。教師職業具有工作自由度高、勞動成果難以衡量、工作 動機非貨幣化、工作創新程度高的特點,從事的是具有復雜性、創造性和隱性的工作,相當一部分工作內 容很難運用數量進行全面衡量,需要借助定性評價的方法,而定性評價具有一定的主觀性。高校出于操作 便利、減少內部矛盾方面的考慮,往往過度追求量化考評指標;高校教師的教育效果具有明顯的滯后性, 一些工作成績需要數年后才能顯現出來,這也在一定程度上增加了考評的難度。
3、社會環境對績效考評產生負面影響。一些高校教師為了多出、快出科研成果而忽視了教學,導致校 園內出現“重科研輕教學”、“重量輕質”、“重短平快”等不良傾向;高校內部形成偏重人情的氛圍;在績 效考評過程中一團和氣;難以拉開績效差距。
三、改進高校教師績效評價的對策建議
1、豐富高校教師績效評價的價值內涵,確定高校教師工作績效維度 高校教師績效評價不僅僅是簡單的管理工具,而且要不斷發掘其價值內涵,高校教師績效評價應該充滿
人文關懷,關注教師的發展,樹立評價的根本目的是促進教師全面發展的理念,從傳統的以獎懲為目的評價 體系轉變為以教師發展為本的評價體系。使教師通過績效評價不斷發現自身在教學、科研和社會服務等方 面的不足,找出教師現有能力與學校發展要求之間的差距,以及影響教師績效提升的因素,據此制訂教師 的培養計劃,促進教師自身發展和學校發展目標的有機統一。
與此同時要結合教師自身的工作特點和工作內涵,運用定性研究與定量研究的多種方法,綜合人力資源 管理、高等教育管理學、心理學、統計學等學科的相關知識和理論,構建科學的高校教師工作績效維度及其 評價工具,以引導高校教師績效評價實踐。
2、健全高校教師績效評價指標體系 首先要依據學校發展戰略為導向設計教師績效評價指標。能否制訂一個符合教育教學規律和教師成長規
律、便于把握操作的評價指標,關鍵是要看這寫指標是否結合了大學的教學科研實際,是否真正有利于考 察出教師師德水平和教學科研及社會服務能力,是否有利于引導教師不斷提高自身素質。
采用科研導向性績效評價系統,增加科研權重,就可以引導教師重視科研,增強學校科研能力和科研 水平,實現研究型的發展戰略;教學導向性績效評價系統就要增加教學權重;以教學為主,科研為輔。綜 合導向型績效評價系統則教學與科研的權重相當,以支持學校平衡型發展戰略。
其次,在學校內部,不同的專業、不同的分科,也要采取不同的權重設置;不同年齡階段的教師,所處 的發展階段不同,也要考慮采取不同的權重,對他們進行績效評價。在設施了績效一級、二級及具體指標 后,還要對指標設置具體的標準。一般來說,指標是從哪些方面對績效進行評價或衡量;而標準指的是在 各個指標上,分別應該達到什么樣的水平。
3、注重評價方法的適用性。績效考評方法的選擇是否得當,直接影響績效考評結果的有效性和公正性。 目前,高校運用較多的是量表考績法、評語法和分級法等一些傳統的方法。事實上,績效考評的方法很多, 包括層次分析法、模糊測評法和全方位績效考核法等。高校應當學校特點和具體評價目標,靈活和綜合運 用多種評價方法,不斷優化教師教學科研等各方面的工作績效評價。
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參考文獻:
1、李軍:《高校教師績效管理體系的構建》,《高等教育研究》, 2007 年第 1 期。
2、馬志強等:《高校教師績效考評的現狀、問題及對策建議》,《中國高教研究》, 2007 年第 12 期。
3、姜建民:《試論高校教師績效評價》,《教育評論》2009 年第 5 期
4、淺論高校績效評價的優化,陳斌,《中國人才》,2010 年第 4 期
本文編號:9093
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