【摘要】：改革開放以來,隨著我國經濟的快速發展,人民的生活水平也日益提高,隨之而來的人口老齡化問題日益加重,為了解決老齡化問題,養老金的支出和供給發揮著不可或缺的作用。養老金是一種最主要的社會養老保險待遇,它主要用于保障職工退休后的基本生活所需。因此,與養老金相關的問題一直是學界關注的焦點。保障老年人幸福的晚年生活離不開養老金的投入,但隨著老年人口的增多,特別是近年來老年人口占總人口數的比重日益加重,并預計未來老齡化問題會更加明顯,一系列的養老金收支缺口問題亟須解決。從供給層面來講,無論我國還是全世界都面臨著較為嚴重的養老金問題。解決養老金收支缺口的矛盾主要有以下思路:一是增加養老金收入,即增加對養老金的收繳以緩解養老金收支缺口,但過于高的養老金繳費無疑會增加人民的生活負擔。二是延緩退休年齡,即打破男性60歲,女性55歲退休的固化模式,退休年齡提高,則平均享受養老金年限就縮短,養老金負擔就能降低。三是擴大養老保險覆蓋面,將養老保險覆蓋范圍擴大到各類企業及靈活就業人員和居民,逐步按照常住人口統計養老金繳費,以緩解養老金收支缺口壓力。因此,科學地測度養老金支出水平,并找出各種影響養老金支出水平的因素對解決老齡化問題具有很強的現實意義。本文利用世代交疊模型以及精算模型來測度養老金支出水平,并以此為基礎進行養老金支出水平的影響因素分析。本文通過兩方面對養老金支出水平進行研究。第一方面研究:首先通過描述性分析,發現無論從縱向還是橫向上看,我國的社會基本養老保險基金狀況都不容樂觀。老齡化問題嚴重,養老金收支結余逐漸減少,地區差異明顯,覆蓋范圍相對狹窄,這些問題都亟待解決。然后基于OLG模型和精算模型對養老金支出水平進行測算和趨勢分析,發現我國養老金支出水平由領取養老金的比重、養老保險替代率、勞動參與率、老年撫養比、國內生產總值勞動分配系數和工資增長率等參數決定,并發現未來13年間的養老金支出水平處于適度范圍之內,但保持著相對較高的增長率。最后通過與國外養老金支出水平的對比,發現我國的養老金支出水平以及各參數的取值在國際上還有一定的差距,因此,需進一步的改革和完善我國的養老保險制度。第二方面研究:通過建立空間計量模型,系統地分析了我國31個省的養老金支出水平的影響因素,發現我國養老金支出水平受養老金替代率、老年撫養比、高等教育水平、城市化水平、人口就業率和人均GDP的影響比較顯著,受工資增長率的影響不顯著,其中城市化水平和人均GDP對養老金支出有負向影響,其他因素對養老金支出水平有正向影響。并且相鄰地區對本地區的養老金支出水平有著很強的正向依賴性。最后通過因子分析,確定兩個公因子可以解釋原來的71%,通過比較可以發現,2016年北京的綜合得分最高,并且北京、上海、天津和浙江等經濟比較發達的地區的養老金支出水平較高,西藏、貴州、海南和云南等偏遠地區的養老金支出水平也比較小,不足以讓老年人口享受到養老待遇。針對這些研究結果,我們要大力發展經濟,確保充裕的財政資金,緩解養老金支出負擔,提高人均GDP的增長,實現社會資源的更優配置;開放生育政策,減少人口老齡化危機,建立彈性退休制度,開展多層次的養老方式,不僅可以解決養老金支出負擔,還可以提高老年人的生活質量;擴大養老保險覆蓋范圍,減少地區差異,積極宣傳養老保險政策,促進養老保險公平性與效率性的有效結合,有效運用國家提出的“精準扶貧”政策,縮小養老保險支出水平的地區差距,加大地區之間的幫扶工作,鼓勵經濟發達地區對偏遠地區的財政支持;深化養老保險制度改革,保證可持續發展,建立養老保險基金中央調劑制度,保證養老保險的“三支柱”即基本養老保險、企業年金和個人商業養老保險的協同發展,加大全國的統籌力度,保證養老保險制度的可持續發展。最后,加強養老保險的法律意識,健全養老保險法律體系,確保養老金的正常收繳,促進養老保險制度的可持續發展。
【圖文】：

圖 3-1 我國養老保險基金收支狀況趨勢圖從橫向上看，如圖 3-2 所示，以 2016 年為例，除了黑龍江省的累計結余出現負值出現收不抵支的狀況以外，其他各省的累計結余都為正值，即仍處于盈余狀態，且省的累計結余最高，達到 8037.8 億元，青海省的累計結余最低，僅有 89.8 億元。

圖 3-2 我國各省養老保險基金收支狀況分析圖（2016 年）通過縱向與橫向的微觀比較之后發現，我國的養老保險基金在收入和支出方面的值雖然都有著不同程度的提高，但當期結余的增速緩慢甚至出現下降，另外，，不同的養老保險的收支狀況差異比較大，還發現經濟的發展速度與養老保險制度也有著
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F842.67

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本文編號：2612944