當前,各級機關單位中普遍存在借調現象,尤其是在黨委、政府辦、組織、紀檢監察等工作任務繁重、管理權限較大的重要部門,借調的人數、頻率都遠高于一般部門。據作者親身經歷和了解,其所在政府機關單位大約有200名工作人員處于“被借調”狀態。“借調”作為一種非正式的交流形式,一方面為借調單位應對繁重工作任務、處理緊急事務、緩解編制內人員緊張等問題提供了一項經濟實惠的解決手段,另一方面也為借調人員本身提供了崗位鍛煉、提升能力、充實社會資本等提供了一個可嘗試的機會,對于促進政府機關、事業單位內部人員交流、人才培養,甚至是公共部門人力資源的調整再分配具有一定的積極意義。但這種長期存在的借調現象,并沒有得到相關職能部門(如組織部門、人力資源管理部門)的充分的重視。截止目前,仍沒有一套相對完善的有針對性的制度約束,更別談國家層面的法律規定。因而,政府機關工作人員借調在操作上、管理上仍存在諸如人情借調、借而不調、管用脫節和負面效應不斷擴大等問題,間接導致公共部門人力資源得不到有效合理的配置和利用,難以發揮最大效率。本文首先對與政府機關工作人員借調相關的人力資源管理理論進行界定;其次描述惠陽區政府機關工作人員借調管理現狀;再次精心設計調查問卷,選擇調查對象,收集相關數據并進行數據統計分析;最后指出惠陽區政府機關工作人員借調管理存在的問題,提出改進和完善建議。通過文獻分析、問卷調查等研究方法,從相關理論和惠陽區政府機關工作人員借調現狀入手,分析借調管理現狀和存在問題,提出改進和完善公共部門借調的對策和建議,使政府機關工作人員借調問題得到有效解決,走向規范管理、制度制約之路,具有重要現實意義。
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630.3

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本文編號：1606787