【摘要】：自上個世紀下半葉年代開始,全球化、信息化不斷推進的社會經濟,致使傳統的官僚組織結構已經難以在現今的公務員管理體制中發揮積極作用,逐漸暴露出許多不可忽視的問題,使得原有的政府公共人事管理制度過于封閉且效率較低,已經跟不上社會經濟的快速發展了。為了能更好的適應社會經濟的發展,我國于2006年出臺了《中華人民共和國公務員法》來加快公共人事制度的改革步伐,通過用法律的方式明確機關招錄聘任制公務員的要求。這不僅是單純的學習和借鑒國外公務員管理經驗,也是我國在豐富和完善公務員管理制度中的積極探索。公務員聘任制打破了公務員常任制“鐵飯碗”的局面,促進了公務員的能力的極大釋放,使公務員成為一個具有創新精神的群體,從而大大提高了我國行政管理的效率。四川省高速路政系統積極探索創新,緊跟國家的改革步伐,于2009年在四川省高速路政系統內部開始試點施行《四川省高速路政系統公務員聘任制度》。本文通過梳理和總結國內外專家學者對公務員聘任制的研究,結合政策研究模型,試圖對四川省高速路政系統制定的《四川省高速路政系統公務員聘任制度》進行應然與實然之間差距的模型分析,找出該制度施行這么多年來效果不好的問題所在,同時提出解決這些問題的可行性建議和途徑,希望通過對四川省高速路政系統公務員聘任制度的研究分析,可以對我國在公務員聘任制改革的理論和實踐上有一定的豐富和發展。本文首先對于公務員聘任制的產生背景及推行意義進行了詳細闡述,介紹了四川省高速路政系統公務員聘任制度的相關內容,建立因果分析模型,對四川省高速路政系統公務員聘任制度實施中應然與實然之間的差距進行因果模型分析,找出四川省高速路政系統公務員聘任制度存在的問題。通過對政策存在的問題進行剖析,找到解決政策問題的途經,然后提出對四川省高速路政系統公務員聘任制度的修改建議。通過對四川省高速路政系統公務員聘任制度的政策研究,可以進一步完善我國行政執法類崗位的公務員聘任制度,建立健全行政執法類崗位公務員聘任制度,為建設服務性政府打下良好基礎。
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D630.3
【圖文】：

福利管理；勞動關系管理。美國培訓與發展協會（The American Society For Trainingand Development,ASTD）在其出版的《卓越的典范》一書中，曾提出到了關于人力資源管理所要實現幾項基本內容。如圖 1-1 所示。圖 1-1 ASTD 人力資源管理圖圖 1-1 的人力資源管理圖明確向人們展示了人力資源管理的幾個方面，在對人力資源[10]進行規劃時必須將管理輪中所涉及到的方面進行針對性的有條理的進行科學規劃，從而達到人力資源管理的目標。2、新公共管理理論自上個世紀下半葉開始，隨著西方發達資本主義國家實行的政府改革[11]，新公共管理理論便由此誕生，它的誕生在當時的社會引起了極大的反響。這場所謂的“重塑政府運動”的改革，其的果就是讓顛覆傳統公共行政典范的新公共管理模式登上了歷史舞臺。赫克謝爾（C.Heckscher）認為這次改革終于打破了政府傳

應急處置以及路政、運政和收費稽查等一體的綜合性行政執法單位。其下屬按照高速公路分布區域由七個執法支隊組成，每個執法支隊根據管轄路段的里程數，執法大隊的設立標準是按照每 60 公里設立一個執法大隊，執法人員主要供職于各執法大隊開展所管轄區的行政執法工作。2009 年至今，四川每年高速公路開通路段逐年增加，里程變化情況如（圖 2-1）所示。

聘任”的概念，第一次正式為公務員聘任機制提供法律依據。它對政府機關公務員的招聘和任用都做出了相應的規定。因此，四川省高速公路管理局在路政系統試行公務員聘任制，希望通過招聘聘任制公務員來解決當時執法人員不足、工作效率不高的短板。隨著新開通路段的增加，聘任制公務員隊伍逐年遞增，聘任制公務員人數變化情況如（圖 2-2）所示。

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本文編號：2752457